2. Классическая ссуда.

Договор ссуды предусмотрен ГК. Сама конструкция ссуды является и в ГК достаточно незавершенной, т.к. речь идет о правах на оборот этих прав ссуды у ссудополучателя. В ГК существует норма, регулирующая эти отношения, и говорит, что ссудодатель вправе запретить передавать ссудополучателю свои права по владению, пользованию имущества. Это косвенно означает, что в этом случае ссудополучатель имеет полномочие по обороту соответствующих прав.

3. Служебный земельный надел.

В этом случае ЗУ предоставляется собственниками – гражданами или ЮЛ и основанием является соответствующий договор, заключаемый между ними. Идея этого института возникла еще во времена советской власти и связана была с необходимостью проживания отдельных работников – работники транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьего хозяйства, служащие государственных природных заповедников и заказников. Т.е. лиц, чья трудовая деятельность связана с необходимостью проживания вне населенных пунктов.

Указанным категориям граждан предоставляются земельные наделы в пользование, причем эти наделы, как правило, из состава земель промышленности и иного назначения, лесного фонда, особо охраняемых природных территорий. И предоставляются, как правило, для ведения сельского хозяйства, а также для размещения жилого строения. Особенность заключается в том, что эти ЗУ могут предоставляться как собственниками, так и обладателями права постоянного бессрочного пользования, т.е. соответствующими организациями, например, администрация заповедника. И ЗУ предоставляются на срок трудовых отношений с работником. Т.е. условием использования данного ЗУ и условием принадлежности данного титула выступают трудовые отношения данного лица с соответствующей организацией. Кроме того, на этом праве земли могут передаваться религиозным организациям и земли, которые предоставляются для застройки организациям, осуществляющим строительство за счет соответствующего бюджета, т.е. по государственному контракту.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком.

Ст.23 ЗК, ст.274 ГК. В соответствии со ст.23 ЗК существует 2 вида сервитутов:

1. Частный сервитут, предусмотренный ст.274 ГК.

Это классическое правопользование чужим ЗУ собственника недвижимого имущества соседнего для целей прохода, проезда, прокладки линий электропередач, водопровода, газопровода, мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обладателем сервитутного права является собственник соседнего недвижимого имущества ЗУ, использование которого невозможно без использования соседнего ЗУ для размещения объектов инфраструктуры, прохода, проезда на данный ЗУ. Это сервитутное право является возмездным. Оно включает только пользование ЗУ, только для указанных целей и на основании заключаемого договора между собственником служебного ЗУ и собственником недвижимости соседнего участка, обладателем сервитутного права.

В случае отказа собственника служебного ЗУ заключить соответствующее соглашение либо при наличии споров о цене, собственник – обладатель сервитутного права, вправе в судебном порядке обеспечить понуждение другого лица к заключению договора. Договор может быть заключен по решению суда.

2. Публичный сервитут (ст.23).

Эта конструкция, которая пришла к нам из англо-американской правовой системы и исходя из наших правовых традиций, это ограничение права собственности и пользования ЗУ, а никак не сервитут. По сути, это введение режима, обеспечивающего право общего землепользования в отношении ЗУ, находящегося в обособленно владении и пользовании. Это право общего доступа.

Земельное законодательство, статья 23 содержит понятие частного и публичного сервитута.

Публичный сервитут - это вообще категория, которая появилась в нашем законодательстве в виде заимствования из законодательства США. В той форме, в которой она регулируется законом, публичный сервитут выступает как некий вид ограничений права, причём не только прав собственности, но и иных прав. Т.е. сервитут подпадает под понятие в рамках ограничения разрешённого использования ЗУ.

Такой сервитут устанавливается не соглашением сторон, а государственными органами и органами местного самоуправления на основании предварительно проводимых публичных слушаний.

ГрадК: порядок установления публичного сервитута схож с порядком принятия актов градорегулирования.

Цели установления публичного сервитута. Устанавливается для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Все эти цели – это в основном права, которые возникают в рамках общего использования земель, и поэтому в т.ч. публичный сервитут рассматривается как вид ограничений прав на землю.

Сервитут может быть срочным или постоянным (без указания срока).

Особенность публичного сервитута состоит в том, что в отличие от частного сервитута, при котором обладатель сервитутного права вправе получать плату за пользование его ЗУ, при публичном сервитуте возможно получении соответствующей платы только в том случае, если установление публичного сервитута приводит к существенному затруднению использования ЗУ.

Если установленный публичны сервитут приводит к невозможности ЗУ, то титульный пользователь вправе требовать выкупа участка для государственных нужд или изъятия с возмещением стоимости по правилам изъятия участков для государственных и муниципальных нужд.

Сервитут подлежит государственной регистрации по правилам о регистрации ограничений права собственности на земельные участки. В этом случае основанием возникновения права пользования на условиях публичного сервитута для данного лица будут соответствующие фактические действия, связанные с использованием чужого земельного участка (например, если участок используется для перегона скота – используется на условиях публичного сервитута).