Право частной собственности на земельные участки.

Объект – делимый ЗУ, субъекты - граждане и ЮЛ

Содержание правомочий – владение, пользование, распоряжение

Обязательное условие – наличие индивидуально-определённой вещи – земельный участок (границы его установлены, описаны, удостоверены, прошёл кадастровый учёт). Существование ЗУ как объекта ПС только после прохождения кадастрового учёта, однако за исключением случаев, если ПС на ЗУ возникло до введения кадастрового учёта в современном виде, хотя ВАС: до момента внесения границ ЗУ, даже несмотря на кадастровый учёт ЗУ, ЗУ как объект ПС не считается сформированным.

Публичная собственность.

Федеральная, субъектов РФ и муниципальная собственность:

ЗУ выступает как объект права собственности, только если он индивидуализирован. Режим этих форм собственности максимально приближен к режиму имущественного оборота, как и в частной собственности.

Особенность – управление осуществляется государственным органом или учреждением, но не исключается возможность и передача управления частным организаций.

Государственная собственность:

Декрет о земле – это социализация земли, т.е. упразднение вообще собственности на землю

А национализация земель в 1918 году, когда была введена исключительная собственность гос-ва. Тогда она представляла не разделённую собственность, а в 1991 году для целей приватизации госсобственность была разделена на три уровня.

Постановление Верховного Совета РФ – всё государственное имущество было распределено на три уровня

Указ Президента 1994 О федеральных природных ресурсах

ФЗ от 17.07.2001 о разграничении государственной собственности на землю (до ЗК)

В 2006г. этот ФЗ утратил силу, а вводный закон ЗК внесли поправки: Ст. 3.1 ФЗ о введении в действие ЗК.

От идеи полного разграничения государственной собственности из-за затратности и ненужностью отказались. Целесообразность выиграла.

Разграничение государственной собственности проходит в связи с возможностью существования тех или иных земельных участков, их принадлежности РФ, субъектам РФ и МО.

В соответствии со ст.17 ЗК РФ федеральной собственностью признаётся:

1. которая признана таковой ФЗ,

2. ПС возникло при разграничении

3. ПС, возникшее по гражданско-правовым сделкам.

Вопрос о возможности субъекта РФ иметь землю в собственности за рубежом. Да, субъекты РФ могут быть субъектами гражданского имущественного оборота, но ведь кроме этого они имеют юрисдикцию на таких территориях.

Если субъект РФ купит землю на территории другого субъекта, то он имеет права собственника, но юрисдикцию всё равно осуществлять не может.

Разграничение государственной собственности.

см. ст. 3.1 ФЗ О введении в действие ЗК

К федеральной собственности относятся:

1. земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

2. земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

3. земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

4. земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

5. иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

СПбГУ является федеральным учреждением, а земли в СПб есть как земли субъекта РФ , частные земли(муниципальных нет), так и федеральные земли. ЗУ, собственность на которые не разграничена в СПб управляет субъект РФ. Университету понадобился ЗУ, ему предоставляется данный ЗУ и этот ЗУ в силу факта предоставления меняет форму собственности, т.е. из собственности субъекта переходит в федеральной собственности. Когда так меняется собственник, законом не предусмотрена процедура переход. Но в таких случаях при передаче права бессрочного пользования должен указываться собственник, который передаёт это право. Предполагалось, что для регистрации перехода прав собственности должно быть волеизъявление уже собственника, должен указываться собственник. Сейчас предполагается, что регистрируется право федеральной собственности, и право бессрочного пользования.

Собственность субъекта:

Такой же алгоритм, как и с федеральной собственностью (которая признана таковой ФЗ, ПС возникло при разграничении, ПС, возникшее по гражданско-правовым сделкам).

Также к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

1. земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

2. земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3. иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

К муниципальной собственности: относится то же самое +

Кроме того, к муниципальной собственности относят ЗУ, такие ЗУ если частный собственник отказался от права собственности на такой ЗУ.

ФЗ специально устанавливает, что ЗУ в федеральной собственности и субъектов могут безвозмездно передаваться в собственность МО в том числе и за пределами их границ.

Механизм и процедура разграничения собственности и управления описана в ст. 3.2 ФЗ ”О введении в действие ЗК”.