67. Основные черты произ-ва по делам, возникающим из публичных правоотношений, отличие от искового произ-ва.

Название данного вида судоп-ва в ГПК более точно отражает х-ер правоотношений, рассматриваемых в порядке, предусмотренном подразделом 3 ГПК. Ранее данный вид судоп-ва обозначался как произ-во по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, что являлось юридически неточным. Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, об оспаривании нпа, оспаривании решений, дей-й или безд-я органов гос власти, органов местного самоуправления, дл, гос и муниципальных служащих, защите избирательных прав или права на участие в референдуме, иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные фз к ведению суда. Для возбуждения данного вида судоп-ва необходима подача заявления заинтересованного лица. Если при подаче заявления обнаружится, что имеет место спор о праве, судья оставляет заявление без движения. Если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу, судья отказывает в принятии заявления. Так, при рассмотрении данной категории дел не применяются правила заочного произ-ва, а также в данном случае суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Суд может признать обязательной явку в суд заседание представителя органа гос власти;) органа местного самоуправления, дл. Принцип состязательности также имеет свою специфику в данном виде судоп-ва, так как обяз-ти по доказыванию возлагаются на орган, принявший нпа, а также на органы и лица, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемое действие (бездействие). Суд при рассмотрении дела из указанных правоотношений может истребовать док-ва по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. После вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в нем, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям. Произ-во из публ. правоотн. имеет ряд признаков, отличающих его от искового и особого произ-в. Наиболее сущ-е из них: формой обращения в суд является заявление; обязательные субъекты правового конфликта: заявитель и заинтер. лица; предмет суд. деят. — проверка законности актов, решений, действий органов публ. власти и их дл; предмет суд. защиты: непосредственно — законный интерес заявителя, опосредованно — субъективное право; решение по делу, его резолютивная часть, устанавливает закон¬ность (незаконность) НПА, решений, действий (бездействия) органов публичной власти, их дл. Заявители-гр-не, юр лица, органы гос власти, органы мест. сам-я, пр-р в пределах их компетенции. В заявл, кроме реквизитов, необходимо доп-но указать оспариваемые акт, решение, действие (без), которыми, по мнению заявителя, нарушены его права, свободы, в чем выразилось это нарушение. Заинтерес-ое лицо — орган публичной власти или дл, гос. или мун. служащий, наделенные полномочиями принимать решения, совершать иные действия, влекущие юр.. Заявитель не вправе отказаться от заявл. требования. Заявитель и заинтер. лицо не могут заключить мировое соглашение. Судебная власть в лице суда призвана проверить законность решений, действий двух других ветвей гос. власти: законодат. или исполнит. Следовательно, действие принципа диспозитивности по распоряжению материальным предметом спора по этим делам не действует. Отлич. особенностями и действие принципа состязательности обязанность по доказыванию законности правовых актов, решений, действий (бездействия), оспариваемых в суде, возлагается на орган, дл, издавшие этот правовой акт.