61. Роль и ф-ции гос-ва в трансформационной экономике.

Осн поблема переходной эк-ки – это не вопрос о необходимости вмешательства, а опр-ние границ гос регулирования, его способов и методов, роли в эк-ке. С одной стороны, степень гос вмешательства в эк-ку здесь меньше, чем в КАС(командно-алминистративная сис-ма), с другой – оно должно быть более весомым, чем в развитой рын эк-ке. Гос-во влияет на эк-ку ч/з механизм регулирования – сис-му организации целенаправленного воздействия на Дея-сть хозяйствующих субъектов. Механизм вкл: 1) цели гос регулирования(стратегические и текущие); 2) методы регулирования (административные, правовые, организационно-эконом, бюджетно-фин, кредитно-банковские, налоговые, ценовые); 3) формы реализации (индикативное планирование, специальные программы развития отдельных отраслей, программные прогнозы); 4) субъекты регулирования (банки, предприятия, дом хоз-ва); 5) объекты регулирования (сферы воспроизводства, производственные и хозяйственные непроизводственные отношения и др.). Гос-во в трансформационной эк-ке выполняет те же ф-ции, что и в любой другой эконом сис-ме: осущ-ется производство общественных благ, защищает общ-во от «внешних эф-ктов»; регулирует естественные монополии, сглаживает неравенство в доходах, занимается стабилизацией эк-ки и поддержанием эконом роста. Вместе с тем одной из основных его ф-ций становится целенаправленное создание правовых, эконом, соц и др условий и стимулов для формирования рын отношений.

В переходной эк-ке можно выделить три осн направления Дея-сти гос-ва:

1) создание правовых и организационных институтов, необходимых для функционирования рын эк-ки(формирование частной собственности, правового гос-ва, обеспечение свободы предпринимательства, проведение эффективной антимонопольной пол-ки);

2) переориентация гос структуры управления на принципы демократии и удовлетворения потребностей рын хоз-ва, что требует коренного преобразования аппарата исполнительной власти, использование новых методовупр-ния эк-кой;

3) переход к новым формам рег-ния, реализация соц и эконм политики, призванной найти оптимальный путь для решения триединой задачи: обеспечение структурной перестройки и эконом роста, остановка инфляции, сохранение устойчивости и порядка в общ-ве, в кот усиливается соц расслоение и может появиться соц напряженность. К важнейшим направлениям Дея-сти гос-ва следует отнести и выбор соу-эконом развитие и темпы эконом роста. Особое внимание в переходной период гос-во должно уделить выработке эконом пол-ки, стратегии и тактики реформирования эк-ки, т.е. направлений воздействия на хоз процкссы для достижения целей устойчивого развития общ-ва. Осн положения такой соц-эконом пол-ки отражены в важнейших гос соц-эконом док-тах: Нац стратугии устойчивого развития Рб 2015 г; Основных направлениях соц-эконом развития РБ до 2010. Кроме того разработан ряд отраслевых программ: Нац пр-ма развития экспорта на 2000-2005 годы; Пр-ма развития пром комплекса РБ до 2015года; Пр-ма возрождения и развития села до 2010 года.

Дея-сть периода, необходимого для достижения конечных целей реформ, требует выделения след этапов соц-эконм развития РБ: Первый этап(2001-2005 гг) – создание макроэконом условий для стабильного соц-эконом и эколог развития, повышение Ур-ня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора эк-ки. На этом этапе предусматривалось завершить создание необходимой законодательно-правовой базы для форм-ния соц ориентированной рын эк-ки и эффективного функционирования субъектов хозяйствования. Второй этап(2006-2015 гг) – активная структурная перестройка и модернизация эк-ки с формированием осн блоков соц ориентированной рын экономики. Приоритетными направлениями явл технологическое перевооружение пр-ва на базе внедрения новейших технологий; стимулирование внутренних и внешних инвестиций и фундаментальных разработок, в том числе в области ресурсосбережения; обеспечение динамического развития инвестиционных процессов. Третий этап (после 2015) – создание основ постиндустриального информационного общ-ва, приближение у Ур-ню жизни населения эконом развитых гос-в в рамках соц рын хоз-ва. В этот период начнет форм-ться новый технологический базис, обеспечивающий переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Эконом развитие будет обеспечено за счет активизации процессов структурных преобразований частного бизнеса, внедрения достижений науки и техники, создание экологически чистых пр-водств, сбалансированного развития территорий и нас пунктов.

Также важнейшими ф-циями гос-ва явл законотворческая Дея-сть, рег-ние процессов разгосударствления и приватизации, приридоохранная Дея-сть, рег-ние соц отношений.