21.Дискреционная фискальная политика. Мультипликаторы фискальной политики: мультипликатор государственных закупок, мультипликатор трансфертов, налоговые мультипликаторы.

Дискреционная БНП – сознательное манипулирование законодательной и исполнительной властью налогообложением и гос расходами с целью воздействия на уровень экономической активности. В рамках кейнс.подхода такая политика предусматривает манипулирование любым из компонентов AD (C,I,G,Nx). Манипулирование повлечет за собой мультипликативный эффект, приводящий к соответствующему изменению НД. Рассмотрим крест Кейнса:

ВНП AD1

E AD

AD2

У2 Уе У1 НД

Рост G, снижение налогов сдвигает вверх AD и ведет к росту НД до ур.У1. Снижение G и рост налогов Т приводит к снижению НД. Допустим правительство решило увеличить гос закупки на 20 млрд.$ за счет гос бюджета. MPC в обществе 0,8, тогда прирост НД: Δ У=ΔG*Кк, где Кк-коэф.Кейнса (в данном случае 5)

Мультипликатор гос расходов: Mg=1/1-MPC

Увеличение G финансируется не за счет налоговых поступлений, а сознательного увеличения бюджетного дефицита.

Аналогично изменению гос закупок на объем дохода влияют изменения трансфертных платежей, которые являются составляющей гос расходов. Однако эффективность их воздействия на совокупные расходы, а значит и на объем дохода, несколько меньше. Это объясняется тем, что трансфертные выплаты населению приводят к росту его доходов, но только часть их, определяемую MPC, население использует на потребление, увеличивая на ту же величину совокупные расходы. Механизм влияния изменения трансфертных выплат на доходы и выпуск аналогичен механизму, действующему при изменении налогов.

Стабилизировать AD на уровне полной занятости можно и др.способом – с помощью налогов. Например, гос-во вводит аккордный налог – налог постоянной абсолютной величины, не зависящий от НД. Что произойдет с расходами на потребление и сбережение после введения такого налога? При снижении дохода на 20 млрд.$ сокращается и потребление и сбережение, но не на 20. Если MPC 0,8, то потребление сократится на 16 (20*0,8), а сбережения на 4 млрд. (0,2*20). В итоге произйдет уменьшение дохода на следующую величину: ΔУ= ΔТ*MPC*Кк

Мультипликатор налогов: Mt=-MPC/1-MPC

Больший стимулирующий эффект оказывают гос расходы. Причина в том, что в случае расходов происходит непосредственное воздействие на экономику, а воздействие налогов оказывается косвенным, т.к. затрагивает величину только располагаемого дохода (У-Т), а не всего У.

Предположим правительство увеличило и G и Т на 20 млрд.$ и опять:

- ΔУ= Δ Т*MPC*Кк («-» значит, что доход и налоги изменяются в противоположном отношении)

Теорема мультипликатора сбалансированного бюджета: увеличение G, сопровождаемое точно таким же увеличением Т для сбалансирования бюджета вызовет прирост НД на ту же величину. Мультипликатор сбалан.бюджета всегда равен 1 вне зависимости от MPC,MPS.

С дискреционной политикой связана проблема времени, т.к. о том, что происходит с ВВП в текущем квартале мы узнаем из статистики в конце квартала, а для принятия мер для борьбы с негативными тенденциями требуются законопроекты, также принимаемые не в одночасье.