Лекция 10

Расходы государственного бюджета

Это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств и его использованием по целевому, отраслевому и территориальному назначению.

Виды расходов:

1. По распределению в общественном производстве:

1) расходы, связанные с развитием материального производства и совершенствованием его отраслевой структуры,

2) расходы, связанные с содержанием и совершенствованием непроизводственной сферы.

2. По общественному назначению:

1) на народное хозяйство,

2) на социально-культурные мероприятия,

3) на управление,

4) на оборону.

3. По отраслям производства и видам деятельности:

1) в материальной сфере,

2) в непроизводственной сфере.

4. По целевому назначению:

1) на капитальные вложения,

2) дотации.

5. По организационному принципу:

1) по уровням управления,

2) по целевым программам.

6. Исходя из бюджетной классификации:

1) функциональная структура расходов (строится в соответствии с основными функциями государства),

2) экономическая структура (группировка расходов по их экономическому содержанию), показывает те виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции,

3) ведомственная структура (отражает распределение средств по получателям из средств федерального бюджета).

Формы расходов бюджетов

1. Ассигнование на содержание бюджетных учреждений.

2. Средства на оплату товаров, работ и услуг в соответствии с государственными контрактами.

3. Трансферты населению (пенсии, стипендии, пособия).

4. Бюджетные кредиты юридическим лицам.

5. Субвенции и субсидии, физическим и юридическим лицам, предусмотренные целевыми программами и законами.

6. Инвестиции в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых предприятий.

7. Бюджетные ссуды, дотации бюджетам других уровней и внебюджетным фондам.

8. Кредиты другим государствам.

9. Средства на погашение и обслуживание долговых обязательств и гарантий.

10. Резервные фонды органов исполнительной власти, местного самоуправления и Президента.

Понятие и структура бюджетной системы государства

Согласно бюджетному кодексу РФ, бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормой права, совокупность бюджетов федерального, субъектов федерации, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Состоит из трех уровней:

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2. Бюджеты субъектов федерации и бюджеты территориальных внебюджетных фондов.

3. Местные бюджеты.

Бюджетная система состоит из трех блоков:

1. Экономический — объединяет экономические отношения структурных уровней РФ.

2. Юридический — объединяет юридические положения федерации, субъектов и местного самоуправления.

3. Бюджетный — совокупность бюджетных элементов государства.

Принципы построения современной бюджетной системы

1. Единства.

2. Разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.

3. Гласность.

4. Самостоятельность бюджета.

5. Сбалансированность бюджета.

6. Достоверность.

7. Адресность и целевой характер бюджетных средств.

8. Реальность.