Формы финансирования государственных расходов

1. Самофинансирование.

2. Бюджетное финансирование.

3. Кредитное обеспечение.

Принципы использования системы государственных расходов

1. Целевое направление средств.

2. Безвозвратность расходования ресурсов.

3. Бесплатность.

4. Соблюдение режима экономии.

5. Контроль за использованием государственных ресурсов.

Сущность государственного бюджета

У государства складываются разнообразные финансовые отношения с предприятиями и населением, которые называются бюджетными отношениями. Они являются частью финансовых отношений и имеют следующие особенности:

1) возникают в распределительном процессе, непременным участником которого является государство;

2) имеют объективный характер;

3) связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей;

4) характеризуются большим многообразием, т. к. охватывают все уровни хозяйствования и направления распределительного процесса.

Бюджетные отношения осуществляются в бюджетном фонде страны. Не смотря от уровня формирования бюджет можно рассмотреть с трех сторон:

1. Бюджет, как экономическая категория — система денежных отношений, возникновение и реализация которых связана с формированием, распределением и использованием бюджетов разных уровней.

2. Бюджет в материальном смысле — централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций соответствующего уровня государственной власти и государства в целом.

3. Бюджет как правовая категория — основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории, утвержденного соответствующими органами государственной или местной власти для обеспечения задач и функций государства в целом.

Сущность государственного бюджета реализуется через его функции:

1. Распределительная (благодаря ей осуществляется концентрация денежных ресурсов в руках государства и их использования с целью удовлетворения общегосударственных потребностей).

2. Контрольная (позволяет узнать: на сколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, соответствует ли объем централизуемых ресурсов объему потребностей, как фактически складываются объемы распределения средств, эффективно ли используются бюджетные средства).

3. Функция государственного регулирования и стимулирования экономики.

4. Функция финансового обеспечения социальной политики.

Эти функции реализуются с помощью бюджетного механизма.

Доходы государственного бюджета

Это экономические отношения, связанные с формированием той части денежных средств, которые остаются в распоряжении государства и его предприятий в целях выполнения ими общегосударственных функций.

Формы проявления отношений: различные виды платежей.

Материально-вещественное воплощение: денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд.

Классификация доходов

1. По социально-экономическому признаку:

1) доходы от предприятий,

2) доходы и поступления,

3) ресурсные платежи,

4) прочие доходы.

2. По порядку и условиям зачисления:

1) закрепленные,

2) регулирующие,

3) дотации,

4) субвенции.

3. По юридическим формам (по методам изъятия и источникам):

1) налоговые,

2) неналоговые (доходы от эксплуатации государственной собственности…),

3) поступления по штрафам и санкциям,

4) поступления от реализации облигаций, займов и других ценных бумаг,

5) административные сборы и платежи,

6) отчисления в социальные и другие фонды.

4. в зависимости от права собственности:

1) собственные доходы:

а) закрепленные в установленном порядке за бюджетом каждого уровня,

б) отчисления по регулярным доходам,

в) безвозмездные перечисления,

г) часть неналоговых доходов,

д) дополнительные источники, устанавливаемые органами власти, субъектов федерации и местными органами,

2) заемные средства:

а) %-е или без %-е ссуды, получаемые органами исполнительной власти из других бюджетов,

б) выпуск государственных или местных займов,

в) получение кредитов в банке.