Тема 4. Экономические основы деятельности организаций, учреждений и служб социального обслуживания

Теоретический материал

Основой организации деятельности социальных служб является федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в РФ".

Социальные службы представляют собой предприятия, учреждения вне зависимости от форм собственности, которые предоставляют социальные услуги, а также это граждане, которые занимаются предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения.

К социальным службам относятся: центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты, стационарные учреждения (дома-интернаты) и другие.

Социальные услуги представляют собой действия по оказанию клиенту социальной службы помощи. Клиент социальной службы является гражданином, который находится в очень трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб. Эта деятельность направлена на клиента. Среди видов такой деятельности необходимо выделить:

социальная поддержка;

оказание материальной помощи;

оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических услуг;

проведение социальной адаптации и реабилитации.

Экономическая деятельность социальных служб включает:

кадровая политика;

планирование и финансирование;

организация и оплата труда работников.

Планирование - это составление обязательного для исполнения документа, который предусматривает комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения социальных услуг.

Финансирование - определение источников финансовых средств. Социальные службы финансируются за счет средств:

бюджетов определенного уровня;

оказания платных услуг;

от предпринимательской деятельности;

Фонда социальной поддержки;

федерального бюджета в случае выполнения целевых программ;

благотворительных организаций и др.

Социальные службы могут финансироваться полностью бюджетом, благотворительными организациями, за счет предпринимательской деятельности или быть на смешанном финансировании, т.е. финансироваться из нескольких источников. Учреждения социального обслуживания вне зависимости от форм собственности пользуются льготным налогообложением, а также их обеспечивают земельными участками и имуществом.

Кадровая политика - система правил и норм, приводящих человеческий ресурс в соответствие со стратегией учреждения.

Кадры социальной работы - это люди, работающие в системе социальной защиты, выполняющие должностные обязанности и наделенные для этого определенными полномочиями.

Профессиональная подготовка кадров осуществляется в различных формах (очная, заочная), разных уровней (средне специальное, высшее) и специализаций.

В системе социальной защиты населения различают социальных работников и специалистов по социальной работе. Право занимать эти должности имеют граждане, получившие высшее или среднее профессиональное образование или профессиональную подготовку, а также имеющие лицензию на право самостоятельной работы в сфере социального обслуживания. Кроме этого, специалисты должны отвечать требованиям и характеру выполняемой работы, практический опыт (для определенных должностей).

Оплата труда работников государственной и муниципальной системы социальной защиты населения основана на тарифной системе. Тарифная система - это совокупность нормативов, с помощью которых государство регулирует уровень заработной платы в зависимости от квалификации, характера и условий труда работников.

В современных условиях система оплаты труда бюджетных работников реформируется. С целью повышения эффективности работы социальных служб вводятся различные формы оплаты труда, основанные на коэффициентах выполнения определенных видов работ.

Практическое занятие

Содержание практического занятия включает в себя обсуждение вопросов темы, выступления студентов с докладами, сообщениями, дополнениями, выполнение практических работ, написание тестов, участие в деловой игре, обсуждение актуальной экономической информации по теме занятия.

Вопросы к занятию:

1. Дайте определение социальных служб, социальных услуг, социального обслуживания.

2. Перечислите виды социальных служб.

3. Что включает в себя экономическая деятельность социальных служб?

4. В чем заключается деятельность по планированию в социальных службах?

5. За счет каких средств финансируются социальные службы?

6. Определите понятия кадры социальной работы и кадровая политика социальной службы.

7. Каковы должностные требования к социальным работникам и специалистам по социальной работе?

8. На каких принципах основана оплата труда работников системы социальной защиты населения?

Самостоятельная работа

Самостоятельная работа – это деятельность студента, которая осуществляется по заданию преподавателя или по собственному желанию, направленная на закрепление, расширение и углубление получаемых знаний, навыков и умений, а так же на усвоение нового материала без посторонней помощи.

Самостоятельная работа по теме «Экономические основы деятельности организаций, учреждений и служб социального обслуживания» включает в себя следующие формы:

1. изучение лекционного материала по учебным пособиям, учебникам и конспектам лекций;

2. изучение рекомендованной литературы, нормативных документов, материалов периодической печати;

3. подготовку и обсуждение сообщений и докладов.

Тематика докладов и сообщений:

1. Экономические и социальные проблемы развития системы здравоохранения Российской Федерации

2. Экономические и социальные проблемы народного образования и культуры

3. Экономические и социальные проблемы системы трудовых отношений

4. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством РФ

5. Особенности функционирования муниципальных социальных центров

6. Деятельности частных социальных фирм

7. Проблемы реализации адресной социальной помощи в РФ на современном этапе

8. Формирование нового типа социального работника

9. Структура непроизводственных фондов социального предприятия

10. Принципы оплаты труда бюджетных работников