
- •1. Понятие региональной интеграции и ее цели.
- •2. Стадии региональной интеграции (на примере основных региональных группировок мира)
- •3. Политические и экономические предпосылки европейской интеграции после Второй мировой войны.
- •4. Базовые теории европейской интеграции. Неофункционализм и федерализм
- •5. Развитие европейской идеи до середины XX века: основные проекты и их авторы
- •6. Европейские сообщества на первом этапе интеграционного строительства (1950-е - середина 1970-х гг.)
- •7. Трудности и результаты второго этапа европейской интеграции (середина 1970-х - середина 1980-х гг.)
- •8. Новый подъем интеграционного строительства в Европе с середины 1980-х гг. До 2004 г. Общая характеристика этапа
- •9. Единый европейский акт. Задачи, содержание и результаты
- •10. Маастрихтский договор о Европейском Союзе. Основные положения и значение. Понятие опор ес
- •11. Амстердамский договор. Основные положения и значение
- •12. Ниццкий договор и институциональная реформа ес накануне его расширения на восток
- •13. Разработка Конституции для Европы. Конституционный кризис
- •14. Лиссабонский договор: основные положения и значение
- •15. Этапы расширения ес: от ес-6 к ес-27. Соотношение процессов расширения и углубления европейской интеграции
- •16. Подготовка стран-кандидатов к вступлению в ес: договорная база, копенгагенские критерии, переговоры
- •17. Особенности расширения ес в 2004 и 2007 гг. Перспективы и проблемы дальнейшего приема новых членов
- •18. Многоуровневая система управления ес. Исключительная и смешанная компетенция ес. Принцип субсидиарности
- •19. Европейский Совет. Состав и функции. Пост Председателя Европейского совета
- •20. Совет (Министров) ес. Правила принятия решений в Совете
- •21. Комиссия ес: состав и компетенции.
- •22. Европейский Парламент: состав и компетенции. Процедуры принятия законодательных актов ес.
- •23. Суд ес, Суд общей юрисдикции: состав и компетенции.
- •24. Виды законодательных актов ес и особенности их имплементации.
- •25. Бюджет ес и проблемы бюджетной политики.
- •26. Опыт валютного сотрудничества в Европе в 1950-е – 1990-е гг. Формы, цели и результаты.
- •27. Причины, задачи и график строительства эвс.
- •28. Общая экономическая политика ес. Маастрихтские критерии. Пакт стабильности и роста.
- •29. Органы ецб и проводимая ими политика. Главная цель ецб.
- •30. Предпосылки и история формирования общей внешней политики и политики безопасности ес.
- •31. Механизм разработки и осуществления общей внешней политики и политики безопасности ес.
- •32. Общая политика безопасности и обороны. Цели и инструменты.
- •33. Формирование сотрудничества в сфере внутренних дел и правосудия (1970-2001 гг.)
- •34. Действия ес в ответ на новые вызовы безопасности в 2001-2010 гг. Борьба с терроризмом, европейский ордер на арест.
- •35. Правоохранительные органы ес. Состав и функции Европола и Евроюста
- •36. Шенгенские правила.
- •37. Общая сельскохозяйственная политика ес. История и современные тенденции.
- •38. Цели региональной политики ес. Принципы работы структурных фондов
- •39.Энергетическая политика ес. Энергодиалог Россия-ес
- •40. Транспортная политика ес. Трансъевропейские сети.
- •41. Политические и экономические отношения ес с сша.
- •42.Отношения ес со странами акт и Латинской Америки.
- •43. Отношения ес с атр.
- •Билет 44. Европейская политика соседства: цели и механизмы. Финансовый инструмент политики соседства и партнерства. Проект «Восточного партнерства»
- •Билет 45. Договорная и политическая основа отношений России и ес. Институты сотрудничества.
15. Этапы расширения ес: от ес-6 к ес-27. Соотношение процессов расширения и углубления европейской интеграции
1 января 2007 г. завершилось пятое расширение Европейского Союза. Объединение пополнилось 12 странами с на 25%, совокупный ВВП увеличился лишь на 6%. ВВП на душу населения в странах-новичках составлял 40% от уровня поэтому средний по Евросоюзу ВВП на душу населения снизился после расширения на 12%. В 1990-е годы государства ЦВЕ населением около 100 млн человек и совокупным ВВП около 800 млрд евро. Таким образом, за 50 лет Евросоюз из группировки, основанной шестью государствами, вырос до объединения из 27 стран. Население ЕС после расширения составило 495 млн человек, общая площадь равняется 3,9 млн кв. км, а совокупный ВВП — 12,3 трлн евро.
Расширения ЕС (этапы)
1957 г. — Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург.
1973 г. — первое расширение: Великобритания, Ирландия, Дания.
1981 г. — второе расширение: Греция.
1986 г. — третье расширение: Испания, Португалия.
1995 г. — четвертое расширение: Австрия, Финляндия, Швеция.
2004—2007 гг. — пятое расширение:
1 мая 2004 г. — Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, Кипр, Мальта;
1 января 2007 г. — Румыния, Болгария.
Пятое расширение ЕС, стало беспрецедентным по своим масштабам и качественным показателям. Впервые в Евросоюз вступили сразу двенадцать стран, что дало прирост территории более чем на 30%. Увеличение территории, населения емкости внутреннего рынка укрепили позиции Евросоюза в экономике и политике не только Европы, но и всего мира.
Однако если численность населения ЕС выросла примерно провели ускоренную перестройку политических систем и перешли от плановой экономики к рыночной. Они создали институты демократического управления, передали государственную собственность в частные руки и открыли Внутренние рынки для притока иностранного капитала. Но на момент вступления они не вполне завершили становление Правового государства, формирование гражданского общества и Механизмов рыночного хозяйства.
16. Подготовка стран-кандидатов к вступлению в ес: договорная база, копенгагенские критерии, переговоры
С 1987 по 1996 г. заявления о вступлении в Евросоюз подали тринадцать стран: Турция, Кипр, Мальта, Венгрия, Польша, Чехия, Румыния, Словакия, Латвия, Эстония, Литва, Болгария, Словения. Это означало начало процедуры Присоединения к ЕС.
Летом 1992 г. Европейская комиссия предложила специальную процедуру для пятого расширения ЕС, состоящую из следующих этапов:
страна, претендующая на вступление, направляет заявление в Европейскую комиссию;
Европейская комиссия проверяет, насколько страна-претендент соответствует «копенгагенским критериям», и дает предварительное заключение о возможности начать переговоры;
переговоры между ЕС и странами-кандидатами проходят на уровне послов и министров, по вопросам, охватывающим все сферы экономики и политики;
по результатам успешно завершенных переговоров Европейский совет принимает решение подготовить проект договора о вступлении. Его текст должен быть одобрен Европейской комиссией, советом и Европейским парламентом;
договор подписывается от имени ЕС и государства-кандидата. Далее он ратифицируется национальными парламентами всех стран — членов ЕС;
решение о вступлении страны в ЕС принимается ее гражданами на референдуме.
Определяя факторы, способные повлиять на решение о приеме того или иного государства, Комиссия основывалась на положениях Договора о Европейском Союзе: страна, претендующая на членство в ЕС, должна быть европейской и разделять основные экономические и поэтические принципы функционирования Союза. В июне 1993 г. на саммите ЕС в Копенгагене были объявлены критерии, которым должны были соответствовать страны-кандидаты, получившие название копенгагенских критериев.
Копенгагенские критерии. Провозглашены в июне 1993 г. на саммите ЕС в Копенгагене. Еще до начала переговоров о вступлении страна-претендент должна продемонстрировать:
наличие стабильных институтов, гарантирующих демократию, верховенство закона, уважение и защиту прав меньшинств;
наличие нормально функционирующей рыночной экономики, способной выдержать конкуренцию внутри единого рынка ЕС;
готовность взять на себя обязательства, связанные со вступлением в ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союзов.
Переговоры
В 1997 г. в Люксембурге на саммите ЕС («саммит расширения») главы государств и правительств, оценив степень соответствия претендентов копенгагенским критериям, приняли Решение начать переговоры с шестью наиболее успешными из них — Чехией, Венгрией, Польшей, Словенией, Кипром и Эстонией. Переговоры со странами «первого эшелона» начались в марте 1998 г. Спустя два года, в феврале 2000 г., к следующей шестерке присоединились Болгария, Латвия, Литва, Мальта, Словакия и Румыния. Турция тем временем оставалась страной-кандидатом и к переговорам не допускалась.
Переговоры выявляли, готова ли страна-кандидат принять acquis к моменту вступления в ЕС или ей необходим переходный период. Например, было решено, что в течение семи лет страны ЕС-15 смогут ограничивать доступ на свои рынки труда граждан новых государств-членов. Переходные периоды вводились для отдельных стран и отраслей. Так, Чехии разрешили перейти на стандартный для ЕС размер клеток для кур-несушек не сразу (в мае 2004 г.), а спустя четыре с Половиной года - к 31 декабря 2009 г. В переговорный провес были заложены так называемые защитные механизмы, или страховочные меры. Если страна не выполняла взятые на себя обязательства, переговоры могли быть приостановлены или их результаты признаны недействительными.