1. Понятие региональной интеграции и ее цели.

2. Стадии региональной интеграции

3. Политические и экономические предпосылки европейской интеграции.

4. Базовые теории европейской интеграции. Неофункционализм и федерализм.

5. Развитие европейской идеи до середины XX века: основные проекты и их авторы.

6. Европейские сообщества на первом этапе интеграционного строительства.

7. Трудности и результаты второго этапа европейской интеграции Новый подъем интеграционного строительства в Европе с середины 1980-х гг. до 2004 г.

8. Единый европейский акт. Задачи, содержание и результаты.

9. Маастрихтский договор о Европейском Союзе. Основные положения и значение.

10. Амстердамский договор. Основные положения и значение.

11. Ниццкий договор и институциональная реформа ЕС накануне его расширения

12. Разработка Конституции для Европы. Конституционный кризис.

13. Лиссабонский договор: основные положения и значение.

14. Этапы расширения ЕС: от ЕС-6 к ЕС-27.

15. Подготовка стран-кандидатов к вступлению в ЕС

16. Особенности расширения ЕС в 2004 и 2007 гг.

17. Многоуровневая система управления ЕС. Исключительная и смешанная компетенция

18. Европейский Совет. Состав и функции. Пост Председателя Европейского совета

19. Совет (Министров) ЕС. Правила принятия решений в Совете

20. Комиссия ЕС: состав и компетенции.

21. Европейский Парламент: состав и компетенции. Процедуры принятия

22. Суд ЕС, Суд общей юрисдикции: состав и компетенции.

23. Виды законодательных актов ЕС и особенности их имплементации.

24. Бюджет ЕС и проблемы бюджетной политики.

25. Опыт валютного сотрудничества в Европе в 1950-е – 1990-е гг.

26. Причины, задачи и график строительства ЭВС.

27. Общая экономическая политика ЕС. Маастрихтские критерии. Пакт СиР

28. Органы ЕЦБ и проводимая ими политика. Главная цель ЕЦБ.

29. Предпосылки и история формирования ОППБ

30. Механизм разработки и осуществления ОППБ

31. Общая политика безопасности и обороны. Цели и инструменты.

32. Формирование сотрудничества в сфере внутренних дел и правосудия (1970-2001 гг.)

33. Действия ЕС в ответ на новые вызовы безопасности в 2001-2010 гг

34. Правоохранительные органы ЕС. Состав и функции Европола и Евроюста

35. Шенгенские правила.

36. Общая сельскохозяйственная политика ЕС. История и современные тенденции.

37. Цели региональной политики ЕС. Принципы работы структурных фондов.

38. Энергетическая политика ЕС. Энергодиалог России и ЕС.

39. Транспортная политика ЕС. Трансъевропейские сети.

40. Политические и экономические отношения ЕС с США.

41. Отношения ЕС со странами АКТ и Латинской Америки.

42. Отношения ЕС с АТР.

43. Европейская политика соседства: цели и механизмы. Финансовый инструмент политики соседства и партнерства. Проект «Восточного партнерства»

44. Договорная и политическая основа отношений России и ЕС.

45. Отношения России и ЕС в 90-е гг. и до 2004 г.

46. Отношения России и ЕС в 2005 – 2010 гг. результаты и проблемы. Перспектива заключения нового базового соглашения.

47. Диалог по вопросам безопасности России и Европейского союза. «Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности.

48. «Дорожная карта» по общему пространству внутренней безопасности РФ и ЕС.

49. «Дорожная карта» по общему экономическому пространству РФ и ЕС

50. Экономическое сотрудничество России и ЕС: тенденции и проблемы.

51. Последствия расширения ЕС для России.

1. Понятие региональной интеграции и ее цели.

Существует несколько основных понятий ин­теграции. Наиболее распространенное определение тракту­ет интеграцию как постепенное сращивание национальных рынков и формирование на основе этого целостного хо­зяйственного комплекса, а потом и политического союза. Большинство других определений вытекают из различных теоретических моделей интеграции, таких как федерализм, неофункционализм, теория коммуникаций и межправитель­ственный подход.

Сторонники федерализма полагают, что интеграция долж­на вести к созданию сверхгосударства, и поэтому определяют ее как объединение с наднациональными органами управле­ния. Главным признаком интеграции они считают наличие наднациональных органов, которым государства-члены передают часть национального суверенитета.

В теории коммуникации интеграция рассматривается как сплоченное и безопасное сообщество, исповедующее общие ценности и ведущее к развитию совместной идентичности. Признаком интеграции считается наличие между ее участни­ками более тесных связей, нежели с партнерами извне.

Неофункционалисты полагают, что интеграция — про­цесс формирования нового сообщества, полезного для его членов, с центральными органами власти. Национальные власти могут делегировать органам сообщества исполнитель­ные полномочия, но не суверенитет. Население признает наднациональные органы и проявляет к ним лояльность, т.е. готовность подчиняться их решениям.

Данные определения имеют один общий недостаток: они не отвечают на вопрос о главной цели интеграции, о ее стра­тегической миссии. Коллектив кафедры европейской инте­грации МГИМО в 2005 г. выдвинул новое определение, ба­зирующееся на понимании интеграции в контексте процес­са глобализации. С одной стороны, глобализация усиливает взаимосвязи между странами и регионами, а с другой — ве­дет к разделению мира на страты и установлению жесткой иерархии силы. Страты формируются по уровню благосо­стояния, степени мирового политического, экономического и культурного влияния, доступу к ресурсам и использованию новых технологий.

Итак, по нашему мнению, региональная интеграция пред­ставляет собой модель сознательного и активного участия группы стран в процессе глобальной стратификации мира. Ее главная общая цель — создание максимально успешной стра­ты, т.е. укрепление позиций объединения в сферах, наиболее важных для данного этапа глобализации. Задача каждой от­дельно взятой страны — обеспечить себе максимально бла­гоприятную стратегическую перспективу. Интеграция позво­ляет максимально использовать преимущества глобализации, одновременно ограничивая ее негативное воздействие.

2. Стадии региональной интеграции (на примере основных региональных группировок мира)

Современную классификацию стадий региональной инте­грации предложил в 1961 г. известный американский эконо­мист венгерского происхождения Бела Балаша. По его мнению, можно выделить следующие основные стадии.

1. Зона свободной торговли — подразумевает отмену таможенных пошлин и квот в торговле между государствами - членами. При этом каждый из участников сохраняет собственный торговый режим в отношении третьих стран.

2. Таможенный союз — возникает, когда участники зоны свободной торговли вводят общий таможенный тариф и пе­реходят к единой торговой политике в отношении третьих стран.

3. Общий внутренний рынок — означает таможенный союз, обеспечивающий свободу движения товаров, плюс свободное движение услуг, капиталов и лиц.

4. Экономический и валютный союз — формируется на основе общего внутреннего рынка путем введения общей экономической политики и единой валюты.

5. Политический союз — предполагает добавление к эко­номическому и валютному союзу общей внешней и внутрен­ней политики, что максимально приближает региональное объединение к конфедерации или федерации.

НАФТА. Находится на 1 стадии, т.к. создание таможенного союза не предусмотрено, а лишь обсуждается. Более того, существуют ограничения на передвижение не только товаров и услуг, но капиталов и рабочей силы. Например, США ограничивают приток иммигрантов из Мексики.

МЕРКОСУР. Находится на 1 стадии, т.к. договором о создании МЕРКОСУР предусматривалось введение в субрегионе зоны свободной торговли. В последующем предполагалось обеспечение движения свободных капиталов и рабочей силы, введение единого таможенного тарифа и образование таможенного союза.

АСЕАН. Находится на 1 стадии, т.к. в 1982 г. на саммите АСЕАН в Сингапуре принимается решение о создании в будущем зоны свободной торговли. Затем была поставлена цель – добиться снижения пошлин во взаимной торговли до 5% и осуществить полную ликвидацию таможенных барьеров.

АТЭС. Находится на 1 стадии. Это совещательная организация. Ее цели: содействие экономическому росту стран-участниц, развитие и укрепление многосторонней торговой системы в регионе, поощрение взаимной торговли товарами, услугами и трансграничных инвестиций, поощрение взаимной торговли товарами, услугами и трансграничных инвестиций, сокращение ограничений во взаимной торговле в соответствии с нормами ВТО.

ЕС. Находится на 4 стадии. Первым импульсом для создания зоны свободной торговли, а также общего рынка стал Парижский договор (1951 г.), установивший первую форму секторального объединения, отнесенного к рынку угля и стали. В 1957 году ЕСУС превращается в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), а в 1968 году в нем был создан таможенный союз. Установление общего рынка как одной из важных целей и одновременно очередного этапа интеграции было заложено в ст. 2 Римского договора о создании Европейского экономического сообщества. В рамках ЕС экономический и валютный союз стали функционировать с 1 января 1999 г. согласно Маастрихтскому договору (Договор о Европейском Союзе). Начиная с 1 января 2002 г. союз стал полностью валютным союзом – как известно, общая валютная единица евро введена в обращение в 12 странах, в которых эта единица заменила национальные валюты.