9. Местные органы государственной власти и управления ВкЛ в 13-первой половине 16вв.

Унификация системы местных органов власти и управления произошла в результате административной реформы 1564-1566 гг. Вся территория ВКЛ была разделена на 13 воеводств и 30 поветов. Последние в свою очередь состояли из волостей, сел и городов. Во главе воеводства стоял воевода, назначался ВК и Радой. Осуществлял военные, полицейские, административные и хозяйственные функции. Опирался на многочисленный штат местных должностных лиц, находящихся в его подчинении (подвоевода – заведовал канцелярией, каштелян – заместитель, командовал вооруженными силами, ключники – собирали налоги, лесничие, мостничие и др.). Компетенция воеводы: поддержание порядка, сбор налогов, организация вооруженных сил, исполнение правосудия. Во главе повета был поветовый староста. Его компетенция на территории повета аналогична компетенции воеводы в воеводстве. Помощники: подстароста – судебные полномочия, поветовый маршалок – командовал поветовым ополчением. В воеводства и поветах существовал сословно-коллегиальный орган – сеймик. Созывался примерно раз в год, участовала только шляхта, решали все местные вопросы, избирали представителей на вальный Сейм. В воластях главой был державец. Во главе городской администрации и суда стоял войт. Назначался Радой из феодалов или горожан. Работала городская Рада, существовали общие собрания горжан. По форме правления ВКЛ была сословно-представительной монархией. Рада и Сейм ограничивали власть великого князя. По государственному устройству ВКЛ была сначала федераций, затем унитарным государством, однако отдельные его части имели определенную автономию.

10. Система органов власти, управления и суда в городах на магдебургском праве.

Магдебургское право предполагало отмену подсудно­сти мещан великокняжеской администрации. Далее пред­полагались изменения в области действующего права. Юридические труды Гроицкого и Щербича исполь­зовали в городских судах в качестве источников, цитаты из них положены в основу множества судебных приговоров. Главной привилегией городов с Магдебургеким правом было городское самоуправление. В городе создавался маги­страт, включавший следующие должности и органы:

• войт (глава города, который назначался правитель­ством из числа шляхтичей или горожан; в некоторых го­родах мещане выбирали двух кандидатов в войты, а пра­вительство утверждало одну из кандидатур);

• лентвойт помогал войту в решении административ­ных и судебных дел;

• городская рада (от 6-ти радцев в местечках, до 20-ти в крупных городах; избирались из законнорождённых, проживающих в городе богатых мещан, не выбирались нехристиане, калеки, иноземцы);

• бурмистры (2 или 4 человека; исполнительный орган рады; заведовали казной, руководили бурмистерско-ра-децким судом);

• городской сойм (сход жителей города; на нём заслу­шивались отчёты городских магистратов, вырабатывались жалобы и прошения правительству).

Главным органом городского самоуправления была рада. Она должна была предупреждать в городе раздоры, "за­щищать вдов и сирот". К полномочиям рады относилось: устанавливание цен на хлеб и другие основные товары; контроль за деятельностью рынков и гостиных дворов, ре­месленных цехов; контроль за соблюдением системы мер и весов; раскладка среди горожан податей и их сбор; заведо­вание городской казной и тюрьмой. В конце срока своих полномочий рада представляла войту и мещанам отчёт.

Создавалось два суда. Войтовско-лавничий суд (в со­ставе войта и заседателей — "лавников") судил уголовные преступления, разбирал гражданские дела между меща­нами и лицами, не состоящими под городской юрисдик­цией, принимал апелляции на приговоры цеховых схо­док и решения другого городского суда — бурмистровско-радецкого. Бурмистровско-радецкий суд (в составе бурмистров и радцев) разбирал "речи и справы вшеля-кие поточные", повседневные: тяжбы горожан, претен­зии на недвижимое имущество, споры из-за наследства, споры по кредитным сделкам, конфликты в ремесленных цехах, дела о нарушении норм брачно-семейного права и нравственности.