
- •Е.В. Черток защита и обработка конфиденциальных документов
- •Санкт-Петербург
- •Введение
- •Раздел 1. Понятие и принципы организации конфиденциального документооборота
- •1.1. Введение. Понятие и принципы организации конфиденциального документооборота
- •Служебная и коммерческая тайна
- •Сведения, составляющие коммерческую тайну
- •Коммерческая информация
- •Секреты производства (ноу-хау)
- •Организационно-управленческая информация ограниченного доступа:
- •Другая информация ограниченного доступа
- •Исключительные права (интеллектуальная собственность)
- •Виды тайн в гражданском законодательстве
- •Российской Федерации и
- •Группы конфиденциальной информации
- •Соответствие видов тайн в гражданском законодательстве группам конфиденциальной информации представлено в таблице 1:
- •Разрешительная система доступа к конфиденциальным документам
- •1.2. Структура защищенного документооборота
- •Сущность и особенности конфиденциального делопроизводства
- •Организация конфиденциального делопроизводства
- •1.3. Определение состава конфиденциальных документов. Документопотоки, состав технологических этапов и операций Определение состава конфиденциальных документов
- •Документопотоки, состав технологических этапов и операций
- •Защищённые документопотоки
- •Системы обработки документов
- •1.4. Подготовка и издание конфиденциальных документов Учет и оформление бумажных носителей конфиденциальной информации
- •Изготовление и учет проектов конфиденциальных документов
- •Оформление конфиденциальных документов
- •1.5. Учет конфиденциальных документов Общие требования к учету конфиденциальных документов
- •Учет изданных конфиденциальных документов
- •Учет поступивших конфиденциальных документов
- •Учет конфиденциальных документов выделенного хранения
- •Карточка
- •1.6. Порядок рассмотрения и исполнения конфиденциальных документов Организация исполнения конфиденциальных документов
- •2. Копирование и размножение документов
- •3. Контроль исполнения документов
- •4. Отправление конфиденциальных документов.
- •Тема 7 Составление номенклатур, формирование и оформление конфиденциальных дел.
- •1. Составление номенклатур конфиденциальных дел.
- •2. Формирование конфиденциальных дел.
- •3. Оформление конфиденциальных дел.
- •Тема 8 Подготовка конфиденциальных документов для архивного хранения и уничтожения.
- •1. Экспертиза ценности конфиденциальных документов.
- •3. Подготовка конфиденциальных дел и документов для уничтожения.
- •Примеры заполнения:
- •Тема 9 Проверки наличия конфиденциальных документов.
- •1. Назначение, виды и принципы проведения проверок наличия конфиденциальных документов
- •2. Проверки правильности проставления регистрационных данных конфиденциальных носителей, документов, дел и учетных журналов (картотек).
- •3 Проверки правильности проставления отметок о движении конфиденциальных документов, дел и носителей.
- •4. Квартальные проверки фактического наличия конфиденциальных носителей и документов.
- •5. Годовая проверка наличия конфиденциальных дел, документов выделенного хранения и учетных журналов (картотек)
- •6. Нерегламентные проверки наличия конфиденциальных носителей, документов и дел.
Оформление конфиденциальных документов
Официальные конфиденциальные документы должны быть оформлены и удостоверены в установленном порядке.
Чертежно-графические документы оформляются в соответствии с нормами, существующими для систем проектной, конструкторской и технологической документации, текстовые документы - по установленным правилам оформления различных систем управленческой документации.
Самой многочисленной по составу и объему документов, присущей всем организациям и предприятиям независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, является система организационно-распорядительной документации, применяемая для фиксации решений административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности организаций и предприятий.
Состав организационно-распорядительных документов определен Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД-93).
Правила оформления организационно-распорядительных документов установлены ГОСТом 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (ссылка на ГОСТ).
ГОСТ установил:
состав реквизитов организационно-распорядительных документов, которыми являются элементы оформления официального документа;
требования к оформлению реквизитов;
требования к бланкам документов и оформлению документов;
требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, гербов субъектов Российской Федерации.
Согласно ГОСТ, при подготовке и оформлении организационно-распорядительных документов могут использоваться следующие реквизиты:
01 - Государственный герб Российской Федерации;
02 - герб субъекта Российской Федерации;
03 - эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);
04 - код организации;
05 - код формы документа;
06 - наименование организации;
07 - справочные данные об организации;
08 - наименование вида документа;
09 - дата документа;
10 - регистрационный номер документа;
11 - ссылка на регистрационный номер и дату документа;
12 - место составления или издания документа;
13 - гриф ограничения доступа к документу;
14 - адресат;
15 - гриф утверждения документа;
16 - резолюция;
17 - заголовок к тексту;
18 - отметка о контроле;
19 - текст документа;
20 - отметка о наличии приложения;
21 - подпись;
22 - гриф согласования документа;
23 - визы согласования документа;
24 - печать;
25 - отметка о заверении копии;
26 - отметка об исполнителе;
27 - отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
28 - отметка о поступлении документа в организацию;
29 - идентификатор электронной копии документа.
1.5. Учет конфиденциальных документов Общие требования к учету конфиденциальных документов
Учет конфиденциальных документов включает присвоение и проставление в учетных формах и на документах регистрационных номеров и запись учетных и поисковых данных о документах (дате, авторе, заголовке, количестве листов, местонахождении и др.).
Целями учета конфиденциальных документов являются:
обеспечение сохранности документов;
создание возможностей для быстрого нахождения;
контроля исполнения;
наведения необходимых справок о документах без привлечения самих документов;
проверки наличия документов, что является одним из обязательных требований к конфиденциальному делопроизводству.
Учету подлежат все без исключения изготовленные на предприятии и полученные им конфиденциальные документы.
Учет конфиденциальных документов подразделяется на 3 вида:
изданных документов;
поступивших документов;
учет документов выделенного хранения.
Независимо от вида учета конфиденциальные документы можно учитывать в журналах или карточках.
При карточном способе учета документов (как и носителей) необходимо вести контрольный журнал, который заводится по каждому виду карточного учета документов и отдельно для носителей. Он имеет следующую форму.
Таблица 6
Учетный номер документа (носителя) |
Местонахождение документа (носителя) |
Отметки о проведении проверок наличия документов (носителей) |
1 |
2 |
3 |
Журналы или картотеки учета изданных и поступивших документов ведутся погодно; не исполненные в текущем году документы подлежат переводу на учет следующего года (кроме распорядительных документов и протоколов) с отметкой об этом в учетных формах текущего года. Журнал (картотека) учета документов выделенного хранения ведется непрерывно, номера каждого года продолжают номера предыдущих лет. Вызвано это тем, что выделенному хранению подлежат, как правило, документы постоянного и долговременного хранения и их ежегодная перерегистрация привела бы к увеличению трудоемкости обработки документов и созданию сложностей для их пользователей.