- •1. Понятие и социальное назначение государства.
- •2 Концепция происхождения государства
- •3. Признаки государства
- •4. Типология государства
- •5.Функции государства
- •6. Механизм государства и государственный аппарат
- •7. Формы правления: понятие, виды
- •8. Формы государственного устройства
- •9. Политические режимы
- •Характеристика политических режимов
- •Тоталитарный политический режим
- •Признаки тоталитарного политического режима:
- •Авторитарный политический режим
- •Основные признаки авторитарного режима:
- •Демократический политический режим
- •Базовые принципы демократического режима власти:
- •10. Понятие и признаки правового государства.
- •11.Гражданское общество как условие становления правового гос-ва
- •12.Система права и её элементы. Частное и публичное право.
- •13. Основные отрасли права и их институты.
- •14. Понятие правовой системы и характеристика основных правовых семей.
- •15. Понятие и признаки правоотношения.
- •19. Виды норм права.
- •20. Законы и подзаконные акты
- •21.Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •22. Понятие и принципы законотворчества
- •23. Стадии законодательного процесса
- •24. Понятие и формы реализации права
- •25.Понятие, признаки и виды правонарушений
- •28.Понятие конституционного права. Предмет и метод конституционного права.
- •29.Источники конституционного права.
- •30.Конституция Российской Федерации: понятие, юридические свойства и структура.
- •31. Основы конституционного строя рф
- •32. Особенности федеративного устройства России
- •33. Личные, социально-экономические, культурные и политические права человека и граждана рф.
- •34. Гарантии прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации
- •35. Основные конституционные обязанности гражданина рф
- •36. Гражданство в рф
- •37. Понятие и признаки органа государственной власти. Система органов государственной власти в рф.
- •39. Административно-правовые отношения. Источники административного права.
23. Стадии законодательного процесса
Стадии допарламентского (предзаконопроектного) этапа законотворчества: а) выявление потребности в законе; б) изучение нормативных правовых актов, регулирующих аналогичные общественные отношения, и иных источников информации по регулируемому вопросу; в) обоснование необходимости принятия для решения обнаруженной проблемы именно закона и сбор доказательств в пользу того, что этот вопрос невозможно регламентировать иными нормативно-правовыми актами; г) разработка концепции будущего закона и описание основных теоретических и юридических новелл; д) составление текста законопроекта; е) обсуждение заинтересованными участниками первичного варианта (вариантов) законопроекта и его доработка до внесения в парламент (нижнюю палату парламента).
Стадии парламентского этапа законотворчества:
1) законодательная инициатива — закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его — право законодателя. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения;
2) обсуждение законопроекта — важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;
3) принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона — главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:
а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные же конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);
б) одобрение закона Советом Федерации «федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации,«федеральный конституционный закон считается Принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации»);
в) подписание закона Президентом РФ. Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его;
4) опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются)
Покороче выглядит все так: а) Законодательная инициатива. б) Предварительное рассмотрение проектов в Государственной Думе. в) Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой. г) Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. д) Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Советом Федерации. Рассмотрение законов в согласительной комиссии при возникновении разногласий. е) Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом РФ. Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом РФ. ж) Подписание и обнародование законов Президентом России.