39. Участие прокурора в процессе рассмотрения гражданского и арбитражного дела: основания участия, формы участия.

Основания участия прокурора в гражданском процессе Основания участия прокурора в гражданском судопроизвод­стве закреплены в ч. 1 и 3 ст. 45 ГПК РФ, которая предусмат­ривает два основания участия прокурора в гражданском про­цессе:  а) собственная инициатива прокурора, который вправе по своему усмотрению возбудить дело или производство;  б) прямое указание закона. 

Формы участия прокурора в гражданском процессе:

1. обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;

2. вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица.

Прокурор принимает участие в арбитражном процессе в случаях предъявления иска в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов либо принесения протеста на решение ар­битражного суда. В соответствии со ст. 41 АПК исковое заявление в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель, а в арбитражный суд субъекта РФ направляет также прокурор или за­меститель прокурора субъекта РФ.

Формы участия прокурора в арбитражном процессе:

1. обращение в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов

2. возбуждение производства по пересмотру решений арбитражных судов

40.Лица, защищающие в процессе рассмотрения дела от собственного имени права и интересы других лиц

Лицами защищающими в процессе рассмотрения дела от собственного имени права и интересы других лиц являются государственные органы и на органы местного самоуправления полномочиями на осуществление правозащитной функции наделены профсоюзы, некоторые организации и отдельные граждане. Судебной практике известны случаи участия районного (городского) жилищного управления в делах по спорам из жилищных отношений. Данные субъекты вправе обратиться в суд для защиты прав других лиц только в указанных  законом случаях, поэтому судья должен проверить это условие. 

В соответствии с ст. 90 ГПК государственные органы до вынесения судебного  постановления могут вступить в процесс по своей инициативе или инициативе юридически  заинтересованных в исходе дела лиц для дачи заключения по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК государственные органы и органы местного самоуправления, организации и отдельные граждане могут обращаться в суд в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц. В решении этого вопроса следует исходить из того, что право на обращение в суд в целях защиты интересов других лиц обусловлено функциональными полномочиями, компетенцией того или иного органа или лица. Компетенция соответствующего органа как совокупность полномочий определяется законом, уставом, положением. цель участия государственного органа и органа местного самоуправления в гражданском судопроизводстве и характер его заинтересованности в деле являются теми критериями, с помощью которых можно определить, кто участвует в процессе — государственный орган, орган местного самоуправления, дающий заключение по Делу, или третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора. Чаще всего для дачи заключения в порядке ст. 47 ГПК в гражданском судопроизводстве участвуют такие органы, как жилищно-коммунальные, здравоохранения, просвещения, финансирования.