- •Управление – искусство, знание или профессия.
- •Предмет социологии управления. Пограничные научные дисциплины.
- •Источники информации и методы исследования.
- •Понятие и сущность управления.
- •Функции управления
- •Управленческие роли и умения.
- •Основные школы и направления в развитии управленческой мысли.
- •Классическая школа науки управления.
- •Бихевиористское направление. Школа «человеческих отношений».
- •Школа социальных систем и ситуационный подход.
- •Понятие власти и источники власти.
- •Понятие лидерства. Лидер и руководитель.
- •13. Концепция лидерских черт.
- •14. Стили управления
- •19. Организационная структура и критерии ее планирования.
- •2. Принцип деления общей цели на части и объединения частных целей в общую цель.
- •4. Принцип равновесия задач, полномочий и ответственности.
- •20. Типология организационных структур
- •23. Понятие организационной культуры.
- •24. Уровни организационной культуры.
- •25. Функции и эффективность организационной культуры.
- •26. Типологии организационных культур.
- •27. Национальные аспекты организац. Культуры.
- •28. Цель, задачи, функции управления человеческими ресурсами (чр).
- •29. Развитие специализации в области управления чс.
- •30. Задачи управления чр и оценка эффективности управления чр.
- •31. Особенности управления человеческими ресурсами в Японии.
- •32. Основные направления в исследованиях мотивации персонала.
- •33. Теории потребностей.
- •34. Двухфакторная теория мотивации Фр. Херцберга.
- •35. Познавательная теория мотивации.
- •36. Материальное стимулирование персонала.
- •37.Основные понятия и теория принятия решений в организации
- •38.Понятие инновации.
- •39.Классификация инноваций.
- •Классификация нововведений
- •40.Источники инновации и обобщенная модель инновационного процесса.
- •Структуризация инновационного процесса
- •41.Факторы развития инноваций. Факторы развития инноваций
- •42. Современные подходы к организации научной инновационной деятельности в развитых странах мира.
- •43. Инновации и организационная культура.
- •45. Процесс стратегического управления организацией. Стратегическое управление в эпоху глобализации.
- •46. Управление конфликтами. Определение конфликта. Типы конфликтов.
- •Стили поведения в конфликтной ситуации.
- •Новые направления в теории управления.
- •49.Теория административно-государственного управления.
- •50.Развитие теории административно-государственного управления в сша и великобритании.
- •51.Развитие теории административно-государственного управления во франции и германии.
- •52.Социология государственной службы: предмет и направления исследования.
- •53.Институт государственной службы в сша и великобритании.
- •54.Институт государственной службы во франции и германии.
- •55. Институт государственной службы в Беларуси.
- •56. Организационные структуры государственного управления.
- •57. Административная культура.
- •58. Дисфункции госуправления и проблема коррупции.
- •59. Регион как объект государственного управления
- •60. Теории местного самоуправления.
- •61. Основные модели местного самоуправления.
- •62. Местное самоуправление в Республике Беларусь.
54.Институт государственной службы во франции и германии.
Среди европейских стран с федеральным типом административно-государственного управления наиболее влиятельной является Германия. Обратимся вначале к истории германской бюрократии.
Сегодня в Германии каждая из 16 земель имеет собственную конституцию и свою организацию управления. Административные учреждения земель составляют единую систему с соответствующими федеральными административными учреждениями. Область их компетенции распространяется на образование, местное хозяйство, деятельность полиции, здравоохранение, социальное обеспечение. Земли в административном отношении делятся на округа, округа — на уезды, уезды состоят из общин. Вся полнота административной власти в округе сосредоточена в руках регирунгс-президента, назначаемого правительством земли. При нем действует регирунгс-президиум, члены которого тоже назначаются сверху. В уездах органом исполнительной власти является ландрат. В компетенцию администрации ландрата входит местный бюджет, налоги и все коммунальное хозяйство. В городских общинах функции исполнительного органа выполняет бургомистр — профессиональный чиновник, назначаемый городским советом на 8—12 лет. В некоторых городах существует коллегиальный исполнительный орган — магистрат, в состав которого входят профессиональные чиновники, назначаемые также на 8—12 лет.
Особую группу составляют политические и почетные чиновники. Институт политических чиновников сложился в Германии в конце XIX века. Смысл этого института заключается в том, что вместе с правительством или отдельным министром приходят и уходят со своих постов наиболее близкие к его политической программе сотрудники администрации. Тем самым в случае смены кабинета и его политической платформы как бы обеспечивается реализация новых политических установок в деятельности администрации.
Для более полного представления о высших чиновниках Германии следует обратить внимание на тот факт, что эта категория государственных служащих широко представлена в различного рода объединениях, общественных и экономических организациях, а также в руководстве партий. Такого рода деятельность, по мнению Р. Майнтц, содействует расширению «горизонта общения» высших администраторов, служит для них важным источником информации. Контакты в государственном секторе играют немаловажную роль и для рекрутирования персонала на ведущие посты в государственной администрации
55. Институт государственной службы в Беларуси.
Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993 года «Об основах службы в государственном аппарате»
Действующий Закон «О гос. Службе в РБ» был принят 14 июня 2003г.
В настоящем Законе под государственной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.
Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.
Государственная служба основывается на принципах:
верховенства Конституции Республики Беларусь;
служения народу Республики Беларусь;
законности;
приоритета прав и свобод человека и гражданина, гарантий их реализации;
гуманизма и социальной справедливости;
единства системы государственной службы и ее дифференциации исходя из концепции разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную;
гласности;
Виды государственных служащих:
В зависимости от видов государственной деятельности служащие могут быть отнесены к государственным служащим органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры. Служащие органов исполнительной власти, в свою очередь, делятся на служащих административно-политической, социально-культурной сфер, сферы экономики. В зависимости от характера полномочий и осуществляемых функций государственные служащие делятся на должностных лиц, представителей административной власти, функциональных работников, вспомогательный персонал.
Каждой государственной должности соответствуют определенные классы государственных служащих.
Для государственных служащих устанавливается высший класс и 12 классов, из которых 12-й класс является низшим.
Право на поступление на государственную службу имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установленным настоящим Законом, иными законодательными актами о государственной службе.