13. Разгосударствление и приватизация: понятие, цели, методы, объекты.

Реформа собственности занимает важнейшее место в процессах реформирования экономики переходного периода. Важнейшими элементами данной реформы являются процессы разгосударствления и приватизации.

Под разгосударствлением понимается передача от госу­дарства юридическим и физическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, коммерциализацию государственных предприятий путем передачи соответствующих полномочий на уровень предприятий, но без изменения характера собственности. Разгосударствление предполагает изменение экономической роли и функций государства, сокращение сферы прямого государственного управления общественным производством, переход от административных к экономическим методам регулирования экономики. В результате разгосударствления происходит уменьшение доли национального продукта, перераспределенного через бюджет, ликвидация государственных монополий, переход от централизованного распределения к формированию рынков.

Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях объектов государственной собственности экономическим субъектам, которые используют ее в дальнейшей хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за ее результаты.

Субъектами, приобретающими государственную собственность в процессе приватизации могут быть:

При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы государства как собственника представляет и защищает республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, – местные исполнительные и распорядительные органы.

При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы государства как собственника представляет и защищает орган Совета Министров Республики Беларусь по управлению государственным имуществом, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, – органы приватизации местных Советов народных депутатов.

Рассмотрение методологических основ разгосударствления и приватизации позволяет раскрыть экономическое содержание приватизации, как системы отношений по изменению формы собственности на средства производства, с государственной на частную собственность (в том числе индивидуальную, паевую, акционерную) под непосредственным воздействием государственных органов.

14.Рынок: возникновение, понятие, функции. Позитивные и негативные стороны рынка.

Рынок возник как место встречи продавцов и покупателей в эпоху первобытного общества, когда общины стали обмениваться излишками своей продукции. Обмен происходил в определенное время и в выбранном для этого месте. С развитием городов под торговлю начинают закрепляться специальные территории, в которых осуществлялась розничная и оптовая торговля.

В узком смысле понятие рынок– это обмен товаров и услуг, организованный по законам товарного производства и денежного обращения. РЫНОК – это система экономических отношений между продавцами (производителями) и покупателями (потребителями) по поводу купли-продажи товаров и услуг. Важнейшими условиями возникновения рынка являются :

1. Общественное разделение труда - специализация производственной деятельности, что в свою очередь сопровождается ростом производительности труда. В истории выделяют три этапа: 1) скотоводство отделилось от земледелия, что создало условия для регулярного обмена между племенами; 2) ремесло отделилось от земледелия; 3) обособление торговли от производства и выделение купечества. В этот период рыночные связи становятся регулярными.

2. Экономическое обособление товаропроизводителей, относительно свободное распоряжение произведенной продукцией.

3. Возникновение частной собственности.

4. Свободный обмен всеми видами ресурсов.

Рынок свободной конкуренции имеет следующие черты:

Частная собственность на средства производства.

Свобода предпринимательского и потребительского выбора.

Главный мотив деятельности – экономический интерес.

Конкуренция, т.е. состязательность между субъектами рыночных отношений за достижение наилучших результатов.

Отсутствие значительного воздействия государства на ход хозяйственных дел.

Функции рынка:

1.Функция саморегулирования товарного производства. При росте спроса объем производства расширяется, при снижении – уменьшается, т.е. производство оперативно реагирует на изменения, что способствует согласованию производства и общественных потребностей, поддержанию баланса спроса и предложения.

2.Стимулирующая функция. Побуждает производителей к созданию необходимых товаров с наименьшими затратами и получению более высокой прибыли за счет снижения издержек и внедрения нововведений

3.Регулирующая функция. Рынок устанавливает основные пропорции в хозяйстве на микро- и макроуровне за счет расширения или сужения спроса и предложения.

4.Санирующая функция. С помощью рыночных рычагов происходит развитие эффективных производств и разорение неэффективных.

5.Функция учета затрат на производство продукции. На рынке происходит сопоставление индивидуальных затрат труда со средними общественными затратами.

6.Социальная функция. Эгоистичные мотивы приводят к социальным результатам, предоставляют возможность государству обеспечить определенные социальные гарантии, населению – свободу выбора.