46. Бюджетный дефицит и государственный долг.

Государственный бюджет – это совокупность финансовых отношений возникающих между государством и физическими и юридическими лицами по поводу создания, распределения и использования общегосударственных фондов денежных средств.

Дефицит госбюджета – это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы.

Причины образования дефицита:

• Необходимость осуществления крупных государственных программ.

• Милитаризация страны, чрезмерные затраты на оборону.

• Войны и стихийные бедствия.

• Экономические кризисы.

Варианты финансирования дефицита бюджета:

• За счёт роста налоговых ставок.

• За счёт эмиссии необходимого количества денег.

• Выпуск государственных займов (внутренний государственный долг).

• Внешний долг.

• За счёт не налоговых поступлений (туризм).

Различают структурный и циклический дефицит. Де­фицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Разность между реальным и структурным дефи­цитом называется циклическим дефицитом бюджета.

Бюджетный дефицит порож­дает государственный долг.

Государственный долг — это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам.

Различают:

• Внутренний долг- это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны.

• Внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.

47. Сущность и виды бюджетно-налоговой политики.

Фискальная политика – это система регулирования, связанная с правительственными расходами и налогами.

Цели фискальной политики:

• Сглаживание колебаний экономического цикла.

• Повышение темпов экономического роста.

• Достижение высокого уровня занятости.

• Снижение темпов инфляции до минимального уровня.

Типы фискальной политики:

• Дискреционная фискальная политика (активная) – это сознательное манипулирование государственными расходами, изменение трансфертных платежей и сознательное манипулирование налогами. Государственные расходы обладают эффектом мультипликатора, который показывает изменение ВНП в результате изменение государственных расходов:

где: M_G– мультипликатор государственных расходов;

∆ВНП – изменение ВНП;

∆G – изменение государственных расходов.

Дискреционная фискальная политика оказывает влияние на уровень совокупных расходов и совокупный спрос.

• Автоматическая фискальная политика (политика встроенных стабилизаторов). Она осуществляется без прямого вмешательства государства при помощи автоматических стабилизаторов.

К ним относятся: пособия по безработице, прогрессивные налоги.

Бюджетно-налоговая или фискальная политика – это совокупность мер правительства по регулированию государственных расходов и налогообложения, направленных на обеспечение полной занятости и производства равновесного ВНП.

48. Возникновение и сущность денег. Функции денег.

Деньги - это средство, выражающее ценности товарных ресурсов, участвующих в данное время в хозяйственной жизни общества, универсальное воплощение ценности в формах, соответствующих данному уровню товарных отношений. Такое определение построено на понятии ценности, которое больше соответствует принятому в мировой науке подходу к деньгам.

В другом определении деньги — это абсолютно ликвидное средство обмена, которое обладает двумя свойствами:

• обменивается на любой другой товар;

• измеряет стоимость любого другого товара (эта функция выражается в цене и в масштабах этих цен).

Сущность денег раскрывается в пяти функциях:

• Меры стоимости

• Средства обращения

• Средства платежа

• Средства сбережения и накопления

• Мировые деньги

Мера стоимости формируется при образовании цены, она определяет стоимость товара, которая измеряется деньгами  (т. е. приравнивание товаров между собой). Таким образом получают количественное соизмерение.

Денежное измерение стоимости — цена. Она зависит от нескольких условий:

• условия производства;

• условия обмена.

Чтобы цены были сравнимы, их необходимо привести к единому масштабу.

Масштаб цен — это весовое содержание золота или серебра, фиксированное в качестве единицы измерения.

В качестве меры стоимости деньги могут действовать как счетные, выступая в виде числовых величин. Счетные деньги применяются для выражения цены, учета и анализа, ведения счетов участников хозяйственной жизни.

Средства обращения. Денежное выражение стоимости товаров еще не означает его реализацию. Должен произойти обмен. Деньги — посредники при обмене от начала сделки (Т — Д) до ее завершения (Д — Т). В период преобладания торговли деньги в основном действовали как средство обращения; после возникновения кредита и развития экономики на первый план выходит функция средства платежа, которая включает в себя функцию средства обращения и трансформируется в функцию средства расчетов. Этому способствует использование пластиковых карточек и других электронных инструментов расчетов, позволяющих расплачиваться путем перечисления с банковского счета, а также осуществления оптовых и розничных покупок.

Средства платежа - время платежа не совпадает со временем оплаты, товары продают в кредит, с отсрочкой платежа  (Т — О и О — Д).

Средства накопления — денежный резерв (остатки на счетах, золотовалютные резервы). Деньги, выполняющие функцию накопления, участвуют в процессе формирования, распределения, перераспределения национального дохода, образования сбережений населения.

Мировые деньги используются в международных расчетах.

В современной развитой экономике действуют три функции денег — мера стоимости, средства накопления и средства расчетов, а средство обращения остается в очень небольших размерах.