1.4. Надзор, контроль и отчетность о деятельности горноспасательных служб

С целью обеспечения выполнения требований законодательства в области горноспасательного дела Законом "Об аварийно-спасательных службах" установлен порядок надзора и контроля за деятельностью горноспасательных служб, а также отчетности о их работе и учета чрезвычайных ситуаций.

Государственный надзор за готовностью горноспасательных служб к локализации и ликвидации аварий осуществляют центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда (Госгорпромнадзор Украины). Кроме того законодательством предусмотрено осуществление надзора за деятельностью горноспасательных служб, который осуществляет специальная инспекция центрального органа исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций (МЧС).

Контроль за деятельностью горноспасательных служб, обеспечением их постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ и работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляют центральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, в том числе общественные, которые создают горноспасательные службы.

Учет чрезвычайных ситуаций, в том числе аварий на производственных объектах, осуществляют предприятия, на которых возникли эти ситуации, а также Госгорпромнадзор Украины.

Учет аварий и чрезвычайных ситуаций, которые произошли вследствие стихийного бедствия на объектах непроизводственного назначения и на территориях осуществляют территориальные органы исполнительной власти.

Отчет о деятельности горноспасательных служб подается ежеквартально в Кабинет Министров Украины.

1.5. Обязанности и права спасателей

Обязанности личного состава профессиональных аварийно-спасательных служб определяются законодательными актами, уставами, положениями, должностными инструкциями и являются неотъемлемой составной частью трудового договора (контракта).

Законом "Об аварийно-спасательных службах" определены основные обязанности спасателей:

1) быть готовыми к проведению работ, связанных с спасанием потерпевших людей и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свои профессиональные способности, постоянно поддерживать свой физическое и психологическое состояние на надлежащем уровне;

2) активно проводить аварийно-спасательные работы, принимать все необходимые меры для спасения людей, оказания им неотложной медицинской и другой помощи, не допускать неоправданных рисков;

3) быть инициативными, самоотверженными и настойчивыми во время ликвидации чрезвычайной ситуации;

4) выполнять требования соответствующих уставов, положений, правил по вопросам проведения аварийно-спасательных работ;

5) удерживать в надлежащем состоянии доверенные средства индивидуальной и коллективной защиты и средства для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Другие обязанности спасателей определяются соответствующими уставами, должностными инструкциями и т.п. Среди них необходимо отметить обязанность спасателя неуклонно выполнять приказы, которые даются непосредственным руководителем аварийно-спасательной службы при проведении аварийно-спасательных работ.

В ходе проведения аварийно-спасательных работ спасатель не должен причинять вреда имуществу, оснащению, другим материальным ценностям юридических и физических лиц, а также окружающей среде на объектах и территориях где выполняются аварийно-спасательные работы, если это не обусловлено необходимыми функциональными действиями по спасению людей и предотвращению тяжелых последствий чрезвычайных ситуаций.

Работникам горноспасательных служб (формирований) запрещается проводить забастовки, а также отвечать отказом в выезде по спасанию людей и ликвидации аварий.

Права спасателей определяются законодательными актами, уставами, положениями, должностными инструкциями и являются неотъемлемой составной частью трудового договора (контракта).

Основные права спасателей определены Законом "Об аварийно-спасательных службах".

Во время проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

1) исчерпывающую и достоверную информацию, в том числе об объектах, на которых проводятся аварийно-спасательные работы, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

2) беспрепятственный допуск на территорию и объекты, которые пострадали в результате аварии;

3) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

4) питание за счет средств предприятий, учреждений и организаций, на которых проводятся работы, или соответствующего органа местного самоуправления;

5) использование для спасения людей и в случаях крайней необходимости средств связи, транспорта, других материальных средств предприятий, учреждений и организаций, которые находятся в зоне проведения аварийно-спасательных работ;

6) внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта для проезда к месту проведения аварийно-спасательных работ.

Спасатели имеют право на повышение уровня своих теоретических знаний, практических навыков и мастерства за счет рабочего времени.

Спасатели имеют право создавать в установленном порядке свои профессиональные союзы.