Тема 5: «Территориальные финансы»
I. Региональные финансы
II. Сущность и структура местных финансов
Региональные финансы
Территориальные финансы – это система экономических отношений по средствам, которые распределяются и перераспределяются национальный доход на экономическое и социальное развитие территории.
Через региональные финансы государство активно проводит социальную политику. с помощью региональных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий.
Региональные финансовые ресурсы – это совокупность денежных средств созданных и используемых на экономическое и социальное развитие территорий.
Основной составной частью региональных финансов являются региональные бюджеты.
Наиболее сложной проблемой в бюджетном устройстве является бюджетный федерализм т. е. бюджетные взаимоотношения центра и регионов, в соответствии с законодательством РФ доходная часть региональных бюджетов должна состоять из закреплённых и регулирующих доходов, дотаций субвенций, кредитных ресурсов.
Закреплённые собственные доходы – это доходы полностью поступающие в соответствующие бюджеты.
регулирующие доходы – средства предоставляемые из вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему бюджету сверх закреплённых доходов для покрытия его расходов. Они зачисляются в соответствующие бюджеты с учётом размеров процентных отчислений устанавливаемых при утверждении вышестоящего бюджета.
Дотации – это средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твёрдой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.
Субвенции – это средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету на финансирование строго целевого мероприятия.
Субсидия – это бюджетные средства предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ физическому или юридическому лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Кредитные ресурсы – это средства предаваемые на кредитной основе т. е. они должны быть возвращены с процентами или без них.(Бюджетная ссуда и кредиты местных региональных органов власти).
Регулирующие доходы – это дотации, субвенции, кредитные ресурсы, субсидии.
Одним из веяний региональных финансов выступают средства субъектов хозяйствования:
Финансовые ресурсы предприятий находящихся в институциональной собственности (чаше всего коммунальные предприятия).
Финансовые ресурсы фирм, организаций используемые ими на финансирование социально культурных и жилищных объектов.
Территориальные внебюджетные фонды. Источникам таких фондов служат заёмные ресурсы, добровольные взносы предприятий и населения, специальные сборы, поступления из внебюджетных фондов. Внебюджетные доходы чаще всего имеет целевое назначение.
II. Сущность и структура местных финансов
Важнейшим звеном финансовой системы РФ являются местные финансы, обеспечивающие органы местного самоуправления денежными средствами для осуществления функций предусмотренных институтами РФ и другими законодательными актами.
Сущность местных финансов состоит в том, что они охватывают ту часть денежных по поводу распределения и перераспределение стоимости созданного ВВП, которая в установленном размере аккумулируется в руках органах государственной власти и местного самоуправления для покрытия расходов, необходимых для выполнения государством и местными органами власти свои функции.
Местные финансы включают в себя средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги принадлежащие органам местного самоуправления и другие финансовые средства.