III. Понятия виды государственного долга

Деятельность государства в качестве заёмщика приводит к образованию государственного долга.

Под государственным долгом понимаются совокупные долговые обязательства страны. При проведении правильной кредитной политике государство может аккумулировать значительные временно свободные денежные средства населения и предприятий, направляя их на выполнение своих функций.

Государственный долг характеризует эффективность всех кредитных операций, совершенных государством. Абсолютная величина динамика и темпы изменений государственного долга отражают состояние экономики и финансов страны, эффективность функционирования государственных структур.

Принципы классификации государственного долга:

1. По уровню власти заёмщика различают:

   • государственный долг – совокупные долговые обязательства центрального правительства;

   • общегосударственный долг – совокупные долговые обязательства органов государственной власти всех уровней.

2. По сторонам образования и погашения:

• капитальный государственный долг – все не погашенные долговые обязательства государства, включая начисленные проценты;

• текущий государственный долг – долговые обязательства включая начисленные проценты срок погашения которых наступает в текущем периоде.

3. По валюте займа:

• внешний государственный долг – совокупные долговые обязательства государства в иностранной валюте;

• внутренний государственный долг – совокупные долговые обязательства государства в национальной валюте.

4. По юрисдикции кредитора:

• внешний государственный долг – совокупные долговые обязательства государства перед кредиторами, находящимися под юрисдикцией другой страны;

• внутренний государственный долг – совокупные долговые обязательства государства перед своими гражданами и предприятиями.

Государство может осуществлять заимствованием на внутреннем рынке в следующих формах:

1. государственные займы;

2. обращения части вклада населения в государственные займы;

3. гарантированные займы.

Государственный займ как форма государственного кредита характеризуется тем, что временно свободные денежные средства или средства населения и предприятий привлекаются с помощью выпуска и размещения государственных ценных бумаг (облигаций и казначейских векселей).

По казначейским обязательствам доход может выплачиваться только в виде процента.

Принципы классификации государственных займов:

1. По праву эмиссии различают:

   • займы федерального правительства;

   • займы субъектов федерации;

   • займы местных органов власти;

2. По типу инвестора:

   • займы размещенные только среди физических лиц;

   • займы размещенные только среди юридических лиц;

   • займы универсальные (размещаемые среди физических и юридических лиц);

3. Зависимость от способа начисления дохода:

   • процент займа (процент дохода);

   • выигрышные займы (доход в виде выигрыша в момент начисления облигации);

   • процентновыигрышные;

   • без проигрышные

4. По сторонам погашения:

   • кроткосрочные займы (срок погашения до года);

   • среднесрочные займы (срок погашения до пяти лет);

   • долгосрочные займы (срок погашения от пяти лет);

5. По оформлению:

   • облигационные займы;

   • безоблигационные займы.

Обращение части вкладов населения в гос. займы осуществляется с помощью:

1. Размещение особо ценных бумаг (казначейских сберегательных сертификатов);

2. Размещение рыночных ценных бумаг (облигаций) казначейских обязательств;

3. Оформление безоблигационных займов.

Государство может привлекать денежные средства на условиях срочности платежности, возвратности на внешних рынках в том числе у правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков, международных экономических организаций, а так же размещать свои ценные бумаги среди иностранных институциональных и индивидуальных инвесторов.