
- •2.Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия.
- •3.Предмет и методы правового регулирования муниципального права рф.
- •4.Муниципальное право как отрасль права России (система, источники).
- •5.Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •6.Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •7.Основные понятия и термины, закл. И переходные положения фз рф "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф" от 06.10.03. Для целей
- •8.Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления.
- •9.Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •10.Характеристика местного самоуправления Германии.
- •11.Становление и развитие местного самоуправления России (основные этапы).
- •12.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13.Основные теории развития местного самоуправления.
- •14.Развитие местного самоуправления в современный период.
- •15.Экономическая основа местного самоуправления. Тенденции изменения по закону от 06.10.03.
- •16.Муниципальная собственность. Понятие и характеристика. Тенденции изменения по закону«Об общих принципах местного самоуправления в рф» от 06.10.03.
- •17.Понятие и значение местного бюджета.
- •18.Роль государства в бюджетном регулировании муниципальных образований. Тенденции изменения по закону «Об общих принципах местного самоуправления в рф» от 06.10.03.
- •19.Доходная часть местного бюджета.
- •21.Средства финансовой помощи местным бюджетам (по закону «Об общих принципах местного самоуправления в рф» от 06.10.03)
- •22.Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика. Тенденции изменения по закону «Об общих принципах местного самоуправления в рф» от 06.10.03.
- •23.Местные референдумы.
- •24.Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация и порядок проведения).
- •25.Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •26.Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •27.Избирательные фонды, агитация.
- •28.Подведение итогов выборов признание выборов несостоявшимися, и недействительными.
- •29.Собрания (сходы) и конференции граждан, их виды. (по закону «Об общих принципах местного самоуправления в рф» от 06.10.03)
- •30.Народная правотворческая (понятие, процедура)
- •31.Опрос граждан (по закону «Об общих принципах местного самоуправления в рф» от 06.10.03)
- •32.Обращение граждан в органы местного самоуправления
- •33.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц, по вопросам изменения границ муниципального образования
- •34.Публичные слушания.
- •35.Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •36.Территориальное общественное самоуправление. Общая характеристика.
- •37.Финансово-экономическая основа, полномочия и ответственность органов тос.
- •38.Контроль за деятельностью органов мсу.
- •39.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •40.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами
- •41.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •42.Правовые акты органов местного самоуправления. Характеристика и виды. Сравнительно-правовой анализ (по закону от 28.08.95 и по закону от 06.10.03).
- •43.Понятие и общая характеристика организационных основ местного самоуправления. Тенденции изменения по закону «Об общих принципах местного самоуправления в рф» от 06.10.03.
- •44.Система органов местного самоуправления. Сравнительно-правовой анализ (по закону от 28.08.95 и по закону от 06.10.03).
- •45.Структура органов местного самоуправления. Тенденции изменения по закону «Об общих принципах местного самоуправления в рф» от 06.10.03.
- •46.Организация местного самоуправления в районе (муниципальном районе) и поселениях.
- •47.Организация местного самоуправления в городах и в городских округах (по закону «Об общих принципах местного самоуправления в рф» от 06.10.03).
- •48.Ассоциации и союзы муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество
- •49.Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ
- •50.Границы и состав территории
- •51.Особенности организации местного самоуправления на территории зато и приграничных территориях и наукоградах.
- •52.Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения
- •53.Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
- •54.Порядок формирования представительных органов местного самоуправления. Тенденции изменения по закону
- •55.Структура представительных органов местного самоуправления.
- •56.Компетенция представительных органов местного самоуправления. Тенденции изменения по закону
- •57.Статус депутата, выборного должностного лица.
- •58.Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
- •59.Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта рф.
- •60.Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления.
- •61.Глава муниципального образования.
- •62.Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления.
- •63.Структурные подразделения исполнительных органов.
- •2 Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации
- •2.1 Президент Российской Федерации и его полномочные представители в субъектах Российской Федерации
- •64.Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
- •65.Контрольный орган местного самоуправления
- •66.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •67.Принципы прохождения муниципальной службы.
- •68.Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.
- •69.Права и обязанности муниципального служащего.
- •70.Прохождение муниципальной службы.
- •71.Гарантии и льготы муниципальных служащих.
- •72.Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •73.Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
- •74.Соотношение полномочий представительного и исполнительного органа местного самоуправления.
- •75.Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •76.Формы депутатской деятельности.
- •78.Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.
- •79.Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •80.Виды гарантий и их характеристика
- •81.Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.
- •82.Вопросы местного значения Сравнительно-правовой анализ
- •83.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •84.Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления.
50.Границы и состав территории
муниципального образования Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
В зависимости от численности населения в Градостроительном кодексе городские и сельские поселения подразделяются на 10 категорий:
1. сверхкрупные города (численность населения свыше 3 миллионов человек);
2. крупнейшие города (численность населения от 1 миллиона до 3 миллионов человек);
3. крупные города (численность населения от 250 тысяч до 1 миллиона человек);
4. большие города (численность населения от 100 тысяч до 250 тысяч человек);
5. средние города (численность населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек);
6. малые города и поселки (численность населения до 50 тысяч человек);
7. крупные сельские поселения (численность населения свыше 5 тысяч человек);
8. большие сельские поселения (численность населения от 1 тысячи до 5 тысяч человек);
9. средние сельские поселения (численность населения от 200 человек до 1 тысячи человек);
10. малые сельские поселения (численность населения менее 200 человек)
Первый уровень муниципальных образований (поселок, сельский округ, малый город):
1. поселок;
2. сельский округ (группа сельских населенных пунктов);
3. малый город;
4. отдельный сельский населенный пункт;
5. поселок и группа сельских населенных пунктов.
Второй уровень муниципальных образований (город, район):
1. город;
2. район;
3. город и район как единое муниципальное образование;
4. поселок и район как единое муниципальное образование.
Кроме указанных видов муниципальных образований в некоторых крупных городах существуют внутригородские муниципальные образования в виде:
1. городских районов;
2. бособленных поселков с собственными территориальными границами;
3. обособленных сельских округов, включающих в себя несколько сельских населенных пунктов
51.Особенности организации местного самоуправления на территории зато и приграничных территориях и наукоградах.
1) ЗАТО в обязательном порядке наделяется статусом городского округа;
2) решение о создании (упразднении) ЗАТО принимается Президентом РФ на основании предложения Правительства РФ по согласованию с субъектом РФ;
3) при принятии решения об упразднении ЗАТО с учетом предложений соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются этапность и сроки снятия особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, включающего специальные условия проживания граждан
4) ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
б) определения полномочий органов государственной власти субъектов РФ в отношении указанного образования;
в) обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности
5) устанавливаются ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и постоянное проживание (п. 3 ст. 1 Закона о ЗАТО);
6) в бюджет ЗАТО зачисляются все налоги и сборы, полученные с этой территории. Правительство РФ принимает решение о покрытии дефицита бюджета ЗАТО
7) земли ЗАТО находятся в ведении муниципального образования, за исключением земель федеральной собственности;
8) участие в приватизации муниципального имущества принимают только те, кто постоянно там проживает и зарегистрирован;
9) компетенция органов местного самоуправления ЗАТО расширена в сравнении с обычными муниципальными образованиями по некоторым вопросам. К ним относятся:
а) вопрос обеспечения безопасности граждан;
б) вопрос безопасности в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
в) проблемы соблюдения особого режима территории;
г) вопросы участия в режимном процессе (пропуск)
10) проживание или работа граждан в условиях особого режима ЗАТО подлежат общей социальной компенсации.
Наукоград – городской округ с градообразующим научно-производственным комплексом, который представляет собой совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники.
Инфраструктура наукограда – совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.
В состав научно-производственного комплекса могут быть включены:
1) научные организации и высшие учебные заведения при условии прохождения ими в установленном порядке государственной аккредитации;
2) промышленные предприятия при условии, что объем производства наукоемкой продукции (в стоимостном выражении) в течение 3 лет, предшествующих году подачи документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда