- •1. Понятие административного права.
- •4. Виды административно-правовых норм
- •Субъекты административного права
- •Граждане как субъекты ап отношений (понятие, виды, статус)
- •10. Права и обязанности граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности
- •11. Административно-правовой статус иностранных граждан и иных физических лиц
- •13. Административный порядок обжалования действий субъектов административной власти.
- •14. Судебный порядок обжалования действий субъектов административной власти.
- •15. Государственное управление (понятие, признаки).
- •17. Понятие и признаки государственного органа исполнительной власти
- •§ 2. Признаки органов исполнительной власти
- •18.Классификация органов исполнительной власти
- •19. Федеральные органы исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти
- •20. Территориальные федеральные органы. Их виды и правовое положение.
- •21. Органы исполнительной власти субъектов федерации.
- •34. Понятие и виды методов государственного управления
- •35.Гос контроль в деят-ти s-тов админ власти.
- •36.Админ надзор в гос упр-и.
- •37. Административный процесс как форма деятельности субъектов власти (понятие, признаки, структура)
- •Под структурой административного процесса понимается совокупность составляющих его элементов. Это процессуальные действия и группы действий, объединённые по каким-либо общим основаниям и признакам.
- •1. Лицензионно-разрешительное производство.
- •Производство по принятию правовых актов управления.
- •39. Понятие и виды принуждения по административному праву
- •2. Виды административного принуждения, их правовая характеристика.
- •40. Меры непосредственного принуждения
- •41. Применение огнестрельного оружия как мера государственного принуждения
- •42. Административное задержание как мера государственного принуждения
- •43. Принудительное лечение как мера административного принуждения
- •44. Административная ответственность (понятие, признаки, основание)
- •45. Законодательство рф об административной ответственности
- •46. Понятие, признаки административного правонарушения
- •47. Состав административного проступка (понятие, виды)
- •48. Объект правонарушения и его виды, объективная сторона административного проступка
- •49. Субъект правонарушения и его виды, субъективная сторона административного проступка
- •Права и обязанности граждан при привлечении к административной ответственности
- •Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность
- •Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
- •Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях
- •Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
- •53. Общая характеристика административных наказаний
- •55. Конфискация, дисквалификация
- •56. Лишение специальных прав, возмездное изъятие предмета
- •57. Административный штраф, предупреждение
- •58. Административный арест и административное выдворение
- •61. Участники производства по делу об административном правонарушении
- •62. Виды подведомственности дел об административных правонарушениях
- •63. Возбуждение дела как стадия производства
- •64. Рассмотрение дела как стадия производства
- •65. Пересмотр дел об административном правонарушении как стадия производства
- •66. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении как стадия производства
- •67. Реквизиты протокола об административном правонарушении и постановления о наложении взыскания.
- •68. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях
- •69. Упрощенное производство по делу об администартивном правонарушении
- •70. Особое производство по делу об административном правонарушении
- •71. Процессуально – обеспечительные меры принуждения в производстве по административным правонарушениям
- •72. Доказательства по делу об административном правонарушении
- •73. Особенности административной ответственности юридических лиц
- •74. Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
- •75. Особенности административной ответственности в судебном порядке
10. Права и обязанности граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности
Классиф-я прав и обяз-тей граждан РФ. Виды прав по мех-му их реализ-ии:
1) абсолютные: для их реализ-ии достаточно волеизъявления самого гр-на, а S гос администр-ии обязан обеспеч их реализ-ю. 2) относительные: для их реализ-ии нужен акт компетентного органа (! поступление в ВУЗ). По субъекту: - общие; - специальные. По источнику: 1) конституционные; 2) права и обяз-ти первично урегулиров-ые и др подзаконными актами ( ! право на ношение огнест оружия). По содержанию: - права на участие в гос и муницип упр-ии, соц-полит активность; - права на гос участие, содействие, помощь компетентных орган-ий; - право на защиту. Основные формы реализации: возможность подавать администр жалобу, жалобу в суд, необходимая оборона, право на самозащиту.
При реализации прав различают 6 степеней свобод:
1. полная. 2. связанная с обязан-ью уведомления S власти (явочный порядок реализации прав). 3. связанная с обязан-ью регистрации действий. 4. огранич-ая обязан-ью получать разрешения. 5. свобода огранич-ая дискреционными полномочиями власти при выдаче разрешения на осущ-е прав (искл: разрешительный порядок). 6. полная несвобода.
Виды обяз-тей по мех-му их реализ-ии: 1) абсолютные: приемлемы любому чел-ку ( ! соблюд-е ПДД) безусловные, возлагаются на каждого, не зависят от конкретных обстоятельств; 2) относительные: возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими, а также из правонарушений (обязанность платить штраф)- обязанности приобретателя прав; - обязанности пользователями правами.
11. Административно-правовой статус иностранных граждан и иных физических лиц
Власть Российской федерации распространяется на всех лиц, находящихся на ее территории. В Российской федерации правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства определяется законодательством СССР и Российской Федерации, а также международными договорами СССР и Российской Федерации. Основными актами, устанавливающими правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, являются Конституция Российской Федерации (ст. 62, 63), ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток (при заключении трудового договора – на срок его действий, не более года).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан выехать из страны по истечении срока действия визы или иного срока, установленного для его пребывания в России, если им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Россию.
Разрешение о продлении срока – делается отметка в миграционной карте.
Трудовая деятельность только с разрешением
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) — лицо, получившее разрешение на временное проживание. При этом под,разрешением на временное проживание понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, которое оформляется в виде:
отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину (лицу без гражданства) в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия раз-Решения на временное проживание составляет три года.
В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Постоянно проживающий а Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) — лицо, получившее вид на жительство. При этом под видом на жительство понимается! документ, выданный иностранному гражданину или лицу без] гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из России и въезд в Россию.
Вид на жительство выдается иностранному гражданину (л.б.г) на пять лет. По окончании срока действия вида; на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина (лица без гражданства) может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено. Вид на жительство оформляется в виде документа установленной формы
Имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и участвовать в местном референдуме. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Иностранный гражданин не имеет права:
1) находиться на муниципальной службе.
2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;
3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации;
6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу).
Иностранный гражданин обязан зарегестрироваться в течение 3 рабочих дней.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
Также нельзя отождествлять данное наказание с депортацией. Депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина и лица без гражданства из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. мера административного принуждения пресекательного характера. Депортация применяется при несоблюдении иностранным гражданином обязанности выехать за пределы РФ в 3-х дневный срок при сокращении срока проживания или временного пребывания в РФ, а также в случаях аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство в 15-ти дневный срок.