- •1. Понятие административного права.
- •4. Виды административно-правовых норм
- •Субъекты административного права
- •Граждане как субъекты ап отношений (понятие, виды, статус)
- •10. Права и обязанности граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности
- •11. Административно-правовой статус иностранных граждан и иных физических лиц
- •13. Административный порядок обжалования действий субъектов административной власти.
- •14. Судебный порядок обжалования действий субъектов административной власти.
- •15. Государственное управление (понятие, признаки).
- •17. Понятие и признаки государственного органа исполнительной власти
- •§ 2. Признаки органов исполнительной власти
- •18.Классификация органов исполнительной власти
- •19. Федеральные органы исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти
- •20. Территориальные федеральные органы. Их виды и правовое положение.
- •21. Органы исполнительной власти субъектов федерации.
- •34. Понятие и виды методов государственного управления
- •35.Гос контроль в деят-ти s-тов админ власти.
- •36.Админ надзор в гос упр-и.
- •37. Административный процесс как форма деятельности субъектов власти (понятие, признаки, структура)
- •Под структурой административного процесса понимается совокупность составляющих его элементов. Это процессуальные действия и группы действий, объединённые по каким-либо общим основаниям и признакам.
- •1. Лицензионно-разрешительное производство.
- •Производство по принятию правовых актов управления.
- •39. Понятие и виды принуждения по административному праву
- •2. Виды административного принуждения, их правовая характеристика.
- •40. Меры непосредственного принуждения
- •41. Применение огнестрельного оружия как мера государственного принуждения
- •42. Административное задержание как мера государственного принуждения
- •43. Принудительное лечение как мера административного принуждения
- •44. Административная ответственность (понятие, признаки, основание)
- •45. Законодательство рф об административной ответственности
- •46. Понятие, признаки административного правонарушения
- •47. Состав административного проступка (понятие, виды)
- •48. Объект правонарушения и его виды, объективная сторона административного проступка
- •49. Субъект правонарушения и его виды, субъективная сторона административного проступка
- •Права и обязанности граждан при привлечении к административной ответственности
- •Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность
- •Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
- •Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях
- •Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
- •53. Общая характеристика административных наказаний
- •55. Конфискация, дисквалификация
- •56. Лишение специальных прав, возмездное изъятие предмета
- •57. Административный штраф, предупреждение
- •58. Административный арест и административное выдворение
- •61. Участники производства по делу об административном правонарушении
- •62. Виды подведомственности дел об административных правонарушениях
- •63. Возбуждение дела как стадия производства
- •64. Рассмотрение дела как стадия производства
- •65. Пересмотр дел об административном правонарушении как стадия производства
- •66. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении как стадия производства
- •67. Реквизиты протокола об административном правонарушении и постановления о наложении взыскания.
- •68. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях
- •69. Упрощенное производство по делу об администартивном правонарушении
- •70. Особое производство по делу об административном правонарушении
- •71. Процессуально – обеспечительные меры принуждения в производстве по административным правонарушениям
- •72. Доказательства по делу об административном правонарушении
- •73. Особенности административной ответственности юридических лиц
- •74. Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
- •75. Особенности административной ответственности в судебном порядке
56. Лишение специальных прав, возмездное изъятие предмета
Лишение специального права. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП.
Лишение специального права назначается судьей.
Данное наказание относится к числу длящихся, срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет. В числе санкций КоАП называет два вида лишения специального права: управления транспортными средствами, и охоты. При этом, срок лишения права управления транспортным средством не превышает одного года, а вот лишение права охоты возможно до двух лет.
Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
Лишение специального права в виде права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.
Среди субъективных прав физического лица по правовому источнику их возникновения можно выделить специальные (относительные) права, возникающие на основе индивидуального административного акта. Чтобы возникло такое право, необходим специальный индивидуальный властный акт, предоставляющий его конкретному субъекту (разрешение).
Лишение прав есть временное ограничение правосубъектности гражданина в административном порядке за административные проступки. Эта мера применяется только к лицам, имеющим специальный административный статус. Если гражданин неправильно использует предоставленное ему право, орган исполнительной власти на время лишает его этого права.
Многими нормативными актами предусмотрены такие меры принудительного воздействия, как отзыв лицензии, квалификационного аттестата (аттестаты выдаются только индивидуальным субъектам). Такие документы выдаются в порядке разрешительной системы и на определенный срок. Лицензия, квалификационный аттестат предоставляет право заниматься определенной деятельностью, а их отзыв лишает такого права. Поэтому названная мера — это тоже лишение специального права и применяется за совершение лицензиатами нарушений, связанных с деятельностью, предусмотренной лицензией (квалификационным аттестатом).
Чем отличается отзыв лицензии от лишения прав? Во-первых, последняя мера применяется только к гражданам. А отзыв лицензии используется как мера воздействия и на юридических лиц. Во-вторых, лишение прав производится на срок до двух лет. А лицензия, квалификационный аттестат отзываются навсегда. Это не означает, что лицо уже никогда не будет иметь такого разрешения. Оно может вновь получить лицензию, но это будет новая лицензия, для получения которой необходимо выполнение установленных требований: представление документов, уплата сборов и др. В некоторых случаях повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено только по истечении установленного срока.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Содержание этого вида административного наказания состоит в: а) принудительном изъятии орудия или предмета административного правонарушения у правонарушителя; б) последующей его реализации; в) передаче вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета. Возмездное изъятие как вид административного наказания распространяется только на предметы, которые явились орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Данное наказание является мерой административной ответственности имущественного характера и может применяться лишь в отношении собственника названных предметов. Изъятие предметов, не принадлежащих правонарушителю, не является административным наказанием. Так, предметы незаконной охоты (например, панты оленя, мясо лося) или незаконной рыбной ловли (например, осетр, лосось, икра осетровых рыб) принадлежат государству и подлежат изъятию у правонарушителя. И эта акция выступает в качестве либо меры административного пресечения, либо административно-процессуального обеспечения, о чем составляется административный протокол; изъятые предметы в зависимости от их доброкачественности соответствующими должностными лицами сдаются в торговую сеть, предприятия общественного питания либо уничтожаются. Возмездное изъятие предмета может применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Так, в виде дополнительного наказания оно предусмотрено ст. 20.8 КоАП за нарушение правил хранения, ношения и (или) уничтожения оружия и патронов к нему, принадлежащих гражданам, имеющим разрешение органов внутренних дел на хранение оружия. Возмездное изъятие оружия и патронов к нему в соответствии с санкцией данной нормы предусмотрено совместно с предупреждением и штрафом. Данное административное наказание применяется также за нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ограничение в применении данной меры: возмездное изъятие охотничьего оружия, боеприпасов и других дозволенных орудий охоты и рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Возмездное изъятие назначается судьей.
Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Фактически речь идет о принудительной реализации имущества, находившегося в личной собственности нарушителя.
Возмездное изъятие назначается только судьей.
Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
Данная санкция применяется только в отношении предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.
Законодатель очень редко использует эту меру в качестве санкции за административные правонарушения, поскольку, порядок реализации этой санкции сложнее, чем конфискации. В КоАП РФ данное наказание предусмотрено только в частях 2 и 3 ст.20.8 и в ч.3 ст.20.12, во всех случаях, в качестве альтернативной санкции. При этом, нигде не говорится о возможности применения возмездного изъятия «дозволенных орудий рыболовства».