Процедура кассационного пересмотра

3 этапа:

1) принятие кассационной жалобы

2) изучение кассационной жалобы

3) рассмотрение дела по существу

1 Этап – Принятие кассационной жалобы

Вопрос о принятии кассационной жалобы согласно ст.379.1 ГПК решатся в течение 10 дней судьей единолично. Если это – областной суд, то это может быть любой судья, в т.ч. и не являющийся членом президиума. Судья имеет 2 полномочия: либо принять жалобу, либо возвратить. Отсутствуют такие полномочия, как отказать в принятии жалобы, оставить ее без движения. На этом этапе судья осуществляет формальную проверку жалобы на соответствие ее требованиям ст.376, 377, 378 ГПК, т.е. правильно ли она оформлена, имеет ли лицо право на обжалование и т.д.

Требования к оформлению – в ст.378 ГПК – реквизиты жалобы и прилагаемые к ней документы. К кассационной жалобе необходимо прилагать копии судебных постановлений по данному делу, которые обжалуются, причем эти копии должны быть заверены судом. Также прилагается документ об уплате государственной пошлины (граждане - 100 рублей, организации – 2000 рублей). Если пропущен срок, то должно быть определение о восстановлении срока. Если пошлина не уплачена, то должно быть определение об отсрочке или рассрочке уплаты пошлины + прилагаются копии жалобы по числу лиц, участвующих в деле. Представитель прилагает доверенность, где оговорено право на обжалование.

Один из реквизитов жалобы – п.6 ч.1 ст.378 ГПК – указание кассатора, в чем заключается существенное нарушение норм материального или процессуального права с обоснованием данных нарушений. Во-первых, несмотря на то, что здесь речь идет о нарушениях закона, отсутствует обязанность кассатора ссылаться на конкретные нормы права, т.е. надо именно указать, в чем заключается нарушение и чем это подтверждается. Например, неправомерно отказали в удовлетворении ходатайства, это подтверждается протоколом судебного заседания. Ссылки на закон могут быть, но они не обязательны.

Согласно ст.379.1 ГПК возвращение жалобы предусмотрено при нарушении любых положений ст.378 ГПК, кроме п.6 ч.1 ст.378 ГПК. Т.е. получается, что этот реквизит вообще может отсутствовать. Т.е. кассатор пишет «я считаю решение незаконным» и все. Суд сам разбирается, законное или незаконное решение суда.

1 этап – чисто формальный, по существу жалоба не проверяется.

2 Этап – Изучение кассационной жалобы

Несмотря на то, что ст.381 ГПК называется «Рассмотрение кассационной жалобы судьей», в тексте статьи используется термин «изучение». Она изучается по существу, 2 вариант изучения: либо только по материалам жалобы, либо по материалам истребованного дела. Судья сам решает, истребовать дело или нет. Отсюда различаются сроки по ст.382 ГПК – в областном суде жалоба изучается 1 месяц, а при истребовании дела – 2 месяца. В Верховном Суде РФ – 2 месяца, а при истребовании дела – 3 месяца. Причем председатель Верховного Суда РФ или его заместитель могут продлить срок изучения еще на 3 месяца. Максимум – 5 месяцев в Верховном Суде РФ. Если дело истребовано, то судья при наличии ходатайства стороны может вынести определение о приостановлении исполнения обжалованного судебного акта. В ст.381 ГПК не указаны основания для приостановления исполнения. Поэтому по аналогии применяется ст.139 ГПК об обеспечении иска. Т.е. кассатор должен обосновать, что если не приостановить исполнение, то это приведет к значительному ущербу для него, либо что поворот исполнения будет невозможным или затруднительным.

Полномочия судьи на данном этапе: выносится определение либо об отказе в передаче жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции, либо о передаче дела. Дело передается, если судья усматривает основания для отмены или изменения решения по ст.387 ГПК, то есть он считает, что решение является незаконным. Если таких оснований нет, то судья отказывает в передаче дела по жалобе. Второй этап выступает своеобразным фильтром для суда кассационной инстанции. Если в апелляции жалоба оформлена правильно, то апелляционный суд обязан ее рассмотреть по существу, поэтому любое несогласие стороны с принятым решением влечет его пересмотр, а в кассации недостаточно правильно оформить жалобу, должны быть приведены конкретные основания для отмены или изменения решения, то есть с мнением стороны должен согласиться еще и судья. На первом месте в ст.381 ГПК стоит полномочие отказать, а на втором – передать, закон таким образом ориентирует судью. Если судья отказал в передаче дела, то в областном суде определение является окончательным, и процедура обжалования считается пройденной. Затем можно обращаться с жалобой уже в Верховный Суд РФ. Если же в передаче дела отказал судья Верховного Суда РФ, то возможна подача повторной кассационной жалобы на имя председателя Верховного Суда РФ или его заместителя. Данные лица вправе не согласиться с определением судьи, в этом случае они выносят свое определение об отмене определения судьи и о передаче дела на рассмотрение суда кассационной инстанции. Их определение уже является окончательным. Если вынесено определение об отказе в передаче дела, то оно направляется только кассатору, остальные участники процесса даже и не знают, что была попытка обжалования. При этом жалоба и приложенные материалы остаются в суде кассационной инстанции. Если же вынесено определение о передаче дела, то оно вместе с копией жалобы и приложенными документами направляется всем лицам, участвующим в деле (ст.385 ГПК). Данные лица извещаются о времени и месте пересмотра дела. При этом неявка извещенных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу. Если, например, в первой инстанции неявка была обусловлена уважительными причинами, то дело откладывается, тут такого нет, единственная причина для обязательного отложения – это неизвещение участников процесса