Прекращение производства по делу (Глава 18 гпк)

Прекращение производства – это форма окончания гражданского дела без принятия решения, в связи с отсутствием у заинтересованного лица права на обращение в суд или устранением спора в ходе рассмотрения дела.

Общие основания для прекращения дела указаны в ст.220 ГПК. Данные основания общие, поскольку применяются ко всем гражданским делам. Кроме того существуют и специальные основания, которые применяются для отдельных дел. Например, в ст.248 ГПК указано 2 основания для прекращения публичных дел: 1) наличие решения суда, вступившее в законную силу и принятое по тому же предметы. С учетом ст.250 ГПК требуется, чтобы совпадал как предмет, так и основания требований; 2) носит отсылочный характер – иные основания могут быть предусмотрены законом (п.11 ст.76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»). Если рассматривается дело о нарушении избирательного законодательства, то избирательное объединение может исключить из своих рядов лицо, виновное в допущенных нарушениях и в таком случае производство по гражданскому делу прекращается. Ст.290 ГПК предусматривает, что дело о признании недвижимой вещи бесхозяйной прекращается, если не истек один год со дня постановки на учет в качестве бесхозяйной. Ст.318 ГПК предусматривает 2 специальных основания для прекращения дел производства по делам о восстановлении утраченного судебного производства: 1) недостаточность материалов; 2) если утраченное производство необходимо для исполнения решения суда, однако истек срок для предъявления исполнительного документа. Ст.406 ГПК предусматривает, что если имеется тождественное дело в иностранном суде и решение иностранного суда уже вступило в силу, то российский суд прекращает производство по делу.

Кроме того, к числу специальных норм следует отнести нормы, в которых содержится запрет на прекращение производства по отдельным основаниям. Например, в ст.252 ГПК запрещено прекращать дела о нормоконтроле ввиду отказа заявителя от своих требований, то есть здесь невозможен отказ от иска. Ст.260 ГПК предусматривает, что истечение процессуальных сроков рассмотрения дела в ходе избирательной компании не является основанием для прекращения дела.

О прекращении дела выносится определение суда. В ст.221 ГПК прямо не указана возможность его обжалования, однако данное определение препятствует дальнейшему движению дела и в силу ст.331 ГПК может быть обжаловано.

Согласно ст.221 ГПК прекращение дела препятствует повторному обращению в суд с тождественным иском. По ст.443 ГПК прекращение дела является основанием для поворота исполнения решения суда, то есть все, что взыскано, возвращается ответчикам. В ст.333.40 НК указано, что в случае прекращения дела возвращается из бюджета государственная пошлина. Согласно ст.220 ГПК одно из общих оснований – это отказ от иска и мировое соглашение (суд должен принимать меры для примирения сторон), в этом случае пошлина не возвращается. То есть если истец отказался от иска, то ему вернут пошлину, а если стороны заключили мировое соглашение, то пошлину не вернут. Ст.333.40 НК указывает, что если мировое соглашение заключено в арбитражном суде на любой стадии, кроме исполнительного производства – истцу возвращается половина пошлины.