Особенности направления судебных извещений за границу

По общепринятой практике в международных договорах устанавливается срок в 6 месяцев для извещения участников процесса. Особенностью является то, что основным принципом направления судебных извещений за границу является принцип добровольности явки в суд, поэтому судебные извещения, адресованные за границу, не могут содержать угроз применения санкций за неявку.

По общему правилу, судебное извещение направляется в компетентный центральный орган соответствующего государства (Минюст в России), который затем направляет судебное извещение в соответствии с правилами внутреннего национального законодательства. Если между государствами заключены двусторонние или многосторонние соглашения о правовой помощи, то в них предусматривается упрощенный порядок: суд одного государства может направить судебное извещение через суд другого государства.

Реквизиты судебного извещения и вызова - ст.114 ГПК.

Согласно ст.115 ГПК извещение доставляется либо по почте, либо лицом, которому суд поручил его доставить (курьер, письмоносец). Ч.2 ст.115 ГПК: суд может поручить лицу, участвующему в деле, доставить повестку только с его согласия.

Вручение повесток регулируется ст.116 ГПК. Общее правило: повестка должна быть вручена адресату лично под расписку. Если адресатом является организация, то повестка вручается соответствующему должностному лицу (руководителю, либо другому работнику при условии наличия доверенности на получение корреспонденции). Если адресат - гражданин - не находится по адресу в момент доставки повестки, то необходимо выяснять характер его отсутствия (временно или постоянно). Если адресат куда-либо выбыл, то необходимо выяснить куда. Если гражданин временно отсутствует, то необходимо выяснить, когда ожидается его возвращение, и можно вручить повестку одному из взрослых членов семьи, проживающих вместе с адресатом. Член семьи должен взрослым (18 лет), должен проживать совместно с адресатом (иметь регистрацию по этому же адресу), должен быть членом семьи адресата (ст.31 ЖК и ст.69 ЖК: супруг, дети и родители). Кроме того, в этих же статьях указано, что могут быть и другие граждане, если они вселены в качестве членов семьи, но курьер, доставляющий судебную повестку, узнать этого не может и должен руководствоваться формальными основаниями (документами).

Правовые фикции о надлежащем извещении

В ряде случаев повестка адресату реально не доставлена и не вручена, однако считается, что он извещен.

Ст.117 ГПК предусматривает, что если адресат отказался от принятия повестки, то он считается извещенным. При этом лицо, доставляющее повестку, должно сделать отметку о том, что адресат отказался ее принять и к отказу приравнивается отказ расписаться в получении.

Ст.118 ГПК предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны извещать суд о перемене адреса во время производства по делу, в противном случае повестка направляется по последнему известному адресу, и лицо считается извещенным. Надо иметь в виду, что лицо должно знать, что оно является лицом, участвующим в деле.

Ст.119 ГПК: если неизвестно фактическое место пребывания лица, то повестка направляется по последнему известному месту жительства, а данное место выясняется через ОВД или ФМС. В этом случае лицо считается извещенным.

Есть Определение Верховного Суда РФ от 11.08.09 по конкретному делу, где суд разъяснил, что если повестка не вручена, то причины невручения повестки должны быть удостоверены жилищно-эксплуатационной организацией или представителем местной администрации.

Исключением являются лица, которые отбывают наказание в местах лишения свободы. По понятным причинам явиться в суд они не могут, поэтому нет смысла их извещать. Следует учитывать разъяснения в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2006 г. В ответе на вопрос № 5 Верховный Суд РФ указал, что возможность этапирования участников гражданского процесса из мест лишения свободы в судебное заседание в ГПК не предусмотрена (такое возможно только по уголовным делам). Таких лиц суд не извещает, а устанавливает им срок для представления письменных объяснений по делу, доказательств, разъясняет право поручить ведение дела представителю и дает срок, достаточный для данных действий. Если возникает необходимость опросить данных лиц, то может быть направлено судебное поручение в порядке ст.62 ГПК и ст.63 ГПК.

Еще одна особенность предусмотрена в ст.284 ГПК: дела о признании граждан недееспособными. Если по заключению эксперта участие гражданина в судебном заседании в силу его психического состояния создает угрозу жизни или здоровью для него самого или окружающих, то гражданин не вызывается в суд, а заседание проводится в выездном порядке по месту нахождения гражданина в психиатрическом стационаре. Еще одна особенность данных дел: ст.116 ГПК – таким лицам судебная повестка должна вручаться только лично (через членов семьи это не допускается).