Предварительное судебное заседание (ст.152 гпк)

Проведение предварительного заседания – это право, а не обязанность суда. Это логически вытекает из п.13 ч.1 ст.150 ГПК. Т.к. предварительное заседание относится к стадии подготовки, то по всем делам оно проводится судьей единолично. Срок проведения предварительного заседания должен укладываться в общий срок рассмотрения дела. В то же время есть исключение – ч.3 ст.152 ГПК – в виду сложности дела и с учетом мнения сторон суд может назначить предварительное заседание за пределами срока судебного разбирательства.

Т.к. предварительное заседание не является обязательным, то данный вопрос решается исходя из целей предварительного заседания (ч.1 ст.152 ГПК):

А) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершаемых при подготовке дела

Б) определение обстоятельств, имеющих значение для дела

В) определение достаточности имеющихся доказательств

Г) установление факта пропуска исковой давности или иного срока обращения в суд

Кроме того, из ч.4 ст.152 ГПК вытекает, что еще одной целью является завершение процесса без рассмотрения по существу, если имеются основания для прекращения дела, для оставления заявления без рассмотрения, также возможно приостановление производства по делу. Суд здесь применяет основания ст.220, 222, 215 и 216 ГПК.

Все основания, кроме 2 последних в ст.222 ГПК (там речь идет о повторной неявке в суд).

+ цель (ч.6.1 ст.152 ГПК) - если рассматривается спор о детях, то по требованию родителя или родителей может быть рассмотрен вопрос об определении места жительства ребенка или о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно, до вступления решения в законную силу. В этом случае проводится предварительное заседание с обязательным участием органа опеки и попечительства. Для удовлетворения требования необходимо положительное заключение органа опеки. Если орган опеки против, то суд не может удовлетворить ходатайство. Кроме того, если изменение места жительства ребенка до вступления решения в законную силу противоречит интересам ребенка, то суд сохраняет фактическое место жительства ребенка до принятия решения.

В предварительном заседании не исследуется дело по существу, не может быть принято решение по делу. В данном заседании стороны могут предоставлять доказательства, излагать свои доводы и заявлять ходатайства. Таким образом, доказательства предоставляются, но не исследуются, поэтому нельзя допросить свидетелей в предварительном заседании. Из данного правила есть исключения, когда возможно принятие решения в предварительном заседании – в ч.6 ст.152 ГПК – если установлен факт пропуска исковой давности и нет уважительных причин для этого, то суд принимает решение об отказе в иске без исследования других обстоятельств.

Если обратиться к ст.198 ГПК, то мотивировочная часть решения составляется в упрощенной форме, то есть там указывается только на факт пропуска срока исковой давности.

По ряду дел существуют сокращенные сроки рассмотрения (госпитализация в психиатрический стационар, дела о реадмиссии, избирательные дела), поэтому, учитывая сокращенный срок, дело, как правило, разрешается за одно заседание, т.к. некогда проводить предварительное заседание.