Пропорциональная пошлина

Исчисляется в определенном процентном отношении от цены иска. Цена иска – это денежное выражение имущественных требований истца.

Правила определения цены иска – в ст.91 ГПК. Если по каким-либо причинам точно установить цену иска при подаче заявления затруднительно, то цена иска предварительно устанавливается судьей. Истец, исходя из данной цены, должен уплатить государственную пошлину.

Также – в ряде случаев истец просит взыскать в свою пользу определенную денежную сумму, либо претендует на какое-либо имущество, но при этом данный иск не подлежит оценке. Например – компенсация морального вреда происходит в денежной форме, но при этом сам спор носит неимущественный характер. Следовательно, иск не подлежит оценке. Другой пример – истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, т.е. претендует на имущество. Однако в силу ст.91 ГПК цена иска в данном случае определяется в том случае, если спор идет о праве собственности. Если истец претендует только на пользование имуществом, но не на право собственности, то такой иск, хотя и носит имущественный характер, но оценке не подлежит. Платится пошлина в твердой денежной сумме.

В целом, пропорциональная пошлина определяется по регрессивной шкале, т.е. чем больше цена иска, тем меньше ставка государственной пошлины. Максимальная ставка- 4%, минимальная ставка – 0,5%. Также в ст.333.19 НК указана минимальная и максимальная сумма пропорциональной пошлины: минимум – 400 рублей, максимум – 60000 рублей.

Наряду с требованием об уплате государственной пошлины законодательство также предусматривает и льготы для отдельных категорий лиц.

Виды льгот:

А) Ст.333.35 НК – лица, которые в принципе не платят государственную пошлину

Б) Ст.333.36 НК – лица, которые не платят государственную пошлину при обращении в суды общей юрисдикции (гражданский процесс):

- п.1 ст.333.36 НК – 20 подпунктов – это те лица, которые освобождаются от уплаты пошлины без каких-либо оговорок

- п.2 ст.333.36 НК – 5 подпунктов – лица, которые освобождаются от уплаты пошлины при условии, если цена иска не превышает 1 миллион рублей. Если цена иска больше 1 миллиона рублей, то определяется сумма пошлины по предъявленному иску. Затем определяется сумма пошлины при цене иска 1 миллион рублей. Затем определяется разница в этих суммах, и эта разница платится в бюджет.

Кроме того, надо учитывать Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.06 № 272-О – там разъясняется, что право на судебную защиту должно быть гарантировано гражданам, чтобы не нарушался принципа равенства всех перед законом и судом, поэтому, если имущественное положение гражданина не позволяет ему платить пошлину, то суд вправе отсрочить или рассрочить уплату пошлины, а также вправе полностью освободить от уплаты пошлины даже в тех случаях, которые не предусмотрены НК. Это разъяснение касается только граждан. Организация не может быть освобождена от уплаты пошлины, если это не предусмотрено законом. В данном случае возможна только отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.333.41 НК этот вопрос также решается с учетом имущественного положения заявителя. При этом содержится ссылка на ст.64 НК – отсрочка и рассрочка могут предоставляться не более чем на 1 год. Ст.333.41 НК – на период отсрочки или рассрочки проценты за налоговый кредит не начисляются.

Возврат и зачет пошлины – ст.333.40 НК.

Основания для возврата:

1) если пошлина уплачена в большем размере, чем требуется по закону. 2 случая: либо это переплата пошлины, либо пошлина уплачена лицом, имеющим льготы.

2) если суд отказал в возбуждении гражданского дела или возвратил заявление

3) если суд прекратил производство по делу или оставил заявление без рассмотрения. При этом есть оговорка - не подлежит возврату государственная пошлина, если дело прекращено в связи с заключением мирового соглашения.

Не совсем можно согласиться с таким подходом, так как возможно даже заключение мирового соглашения в арбитражном процессе, и здесь ст.333.40 НК предусматривает, что истцу возвращается половина уплаченной пошлины, т.е. сумма расходов уменьшается в 2 раза. Это – реальный стимул для примирения сторон. Это действует во всех случаях заключения мирового соглашения, кроме стадии исполнительного производства. В то же время, если стороны примирились в гражданском процессе, то здесь никаких стимулов для этого нет, пошлина не возвращается. Если обратиться к ст.148 ГПК, то одна из задач суда при подготовке дела – это примирение сторон. Суд должен стремиться примирить стороны, а стимулов для этого нет.

4) отказ лица от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган. Иначе говоря, лицо заплатило пошлину, а в суд обращаться не стало.

Заявление о возврате пошлины подается в налоговый орган по месту нахождения суда, который рассматривал дело в течение 3 лет со дня уплаты пошлины. К заявлению прикладываются подлинные платежные документы, копии можно прикладывать в том случае, если заявитель просит частично вернуть пошлину. Также прикладываются документы, служащие основанием для возврата пошлины: определение и другие постановления суда, а также справки суда на возврат пошлины. Если дело не было возбуждено, то в этом случае вынесение каких-либо определений невозможно, в этом случае выдается только справка на возврат пошлины. Налоговый орган обязан вернуть пошлину в течение 1 месяца после подачи заявления. Вместо возврата пошлины лицо может просить о зачете пошлины. Это допускается в том случае, если пошлина должна быть уплачена в тот же самый бюджет. Заявление о зачете подается также в течение 3 лет после ее уплаты.