Губернатор.

Статья 35. Губернатор Воронежской области

1. Губернатор Воронежской области является высшим должностным лицом Воронежской области и возглавляет правительство Воронежской области.

2. Губернатор Воронежской области при осуществлении своих полномочий руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области.

3. Губернатор Воронежской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Воронежской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Губернатором Воронежской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Кандидаты на должность губернатора Воронежской области выдвигаются политическими партиями. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом данной политической партии, либо лицо, не являющееся членом данной или иной политической партии. ( ПО ЛЕКЦИИ: ЭТИ ПАРТИИ ДОЛЖНЫ СОБРАТЬ ПОДПИСИ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ. ПОДПИСЕЙДОЛЖНО БЫТЬ НЕ МЕНЕЕ ¾ ОТ ВСЕГО СОСТАВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ. ПОБЕЖДАЕТ ТОТ, КТО НАБРАЛ БОЛЬШЕЕ КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ. Как написано в уставе см.ниже*.)

Президент Российской Федерации по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность губернатора Воронежской области, в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может быть выдвинут кандидатом на должность губернатора Воронежской области.

*Выдвижение кандидата политической партией должны поддержать 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований Воронежской области, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов губернатора Воронежской области, и избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований. Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только один раз.

В числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов губернатора Воронежской области, и избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов Воронежской области. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

Если на день принятия решения о назначении выборов губернатора Воронежской области представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.

Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией. Депутат представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа муниципального района.

Поддержка кандидата осуществляется путем проставления депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования своей подписи на листе поддержки кандидата с указанием даты и времени ее проставления. Подлинность подписи должна быть нотариально засвидетельствована. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается. Порядок сбора указанных подписей и порядок их проверки устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Губернатор Воронежской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности данного субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9. Губернатор Воронежской области избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий губернатора Воронежской области исчисляется со дня его вступления в должность.

10. При вступлении в должность губернатор Воронежской области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу Воронежской области. Губернатор Воронежской области считается вступившим в должность с момента принесения присяги (в день принесения присяги).

11. В случае признания выборов губернатора Воронежской области несостоявшимися или недействительными проводятся повторные выборы.

Статья 37. Основные полномочия губернатора Воронежской области

1. Губернатор Воронежской области:

1) представляет Воронежскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Воронежской области;

2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Воронежской областной Думой;

3) формирует правительство Воронежской области, является его председателем и руководит им; назначает на должность и освобождает от должности лиц, входящих в состав правительства Воронежской области, принимает решение об отставке правительства Воронежской области;

3.1) представляет в Воронежскую областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Воронежской области, в том числе по вопросам, поставленным Воронежской областной Думой;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Воронежской областной Думы, а также созывать вновь избранную Воронежскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом Воронежской области;

5) вправе участвовать в работе Воронежской областной Думы с правом совещательного голоса;

6) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Воронежской области с иными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

7) организует взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством;

8) представляет в Воронежскую областную Думу проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области;

9) назначает представителя от правительства Воронежской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом;

10) назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих государственные должности Воронежской области: заместителей губернатора Воронежской области, первых заместителей председателя правительства Воронежской области, заместителей председателя правительства Воронежской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Воронежской области категории "руководители": полномочных представителей губернатора Воронежской области, руководителя секретариата губернатора Воронежской области, руководителей структурных подразделений аппарата губернатора и правительства Воронежской области, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, - и лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Воронежской области категории "помощники (советники)". Решает вопросы применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке;

11) обладает правом законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

12) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Воронежской областной Думы по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом;

13) согласовывает кандидатуру на должность руководителя территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы судебных приставов, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим министерствам;

14) принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления в порядке, определенном федеральным законом;

15) издает нормативный правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях и в порядке, определяемых федеральным законом;

16) награждает наградами Воронежской области;

17) присваивает классные чины государственным гражданским служащим Воронежской области, замещающим высшие должности гражданской службы, и гражданским служащим исполнительных органов государственной власти Воронежской области, замещающим иные должности государственной гражданской службы;

18) участвует в формировании Избирательной комиссии Воронежской области путем назначения половины ее состава в соответствии с федеральным законом и законом Воронежской области;

19) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, издание которых относится к их полномочиям;

20) принимает решения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями на территории Воронежской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

21) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Воронежской области, осуществляет руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований, обеспечивает исполнение законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации на территории Воронежской области;

21.1) обращается к Воронежской областной Думе с ежегодным посланием о социально-экономическом положении в Воронежской области и об основных направлениях деятельности губернатора Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области на предстоящий год в порядке и в сроки, устанавливаемые распоряжением губернатора Воронежской области;

22) осуществляет иные полномочия.

2. В целях координации деятельности органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, а также в целях привлечения общественности к процессу осуществления государственной власти губернатор Воронежской области может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультативные органы - комиссии и советы при губернаторе Воронежской области, а также иметь советников (помощников), работающих на общественных началах.

Статья 38. Правовые акты губернатора Воронежской области

1. Губернатор Воронежской области в пределах своих полномочий, определенных федеральным законодательством, настоящим Уставом Воронежской области и законами Воронежской области, издает указы и распоряжения.

Указы губернатора Воронежской области являются нормативными правовыми актами.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий губернатора Воронежской области

1. Полномочия губернатора Воронежской области могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) досрочного сложения полномочий по собственному желанию путем подачи заявления Президенту Российской Федерации;

2) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

3) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) смерти;

6) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Воронежской областной Думой;

8) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Воронежской области, на основании и в порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Воронежской области "О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области".

3.1. Отзыв губернатора Воронежской области возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение губернатором Воронежской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Воронежской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает губернатора Воронежской области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Воронежской области;

2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение губернатором Воронежской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.

Процедура отзыва губернатора Воронежской области проводится по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области и обладающих активным избирательным правом на выборах губернатора Воронежской области, в порядке, установленном для проведения референдума Воронежской области, с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Инициатива проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного губернатора Воронежской области.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области собираются подписи избирателей в количестве не менее одной трети от числа избирателей, зарегистрированных на территории Воронежской области.

Проверка подписей избирателей, соблюдения порядка их сбора и проверка соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области осуществляются Избирательной комиссией Воронежской области, действующей в качестве комиссии по отзыву (далее - комиссия по отзыву).

Отзываемое лицо и инициаторы его отзыва должны быть проинформированы комиссией по отзыву о месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области. Комиссия по отзыву также обязана проинформировать отзываемое лицо и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения Воронежской областной Думой инициативы проведения голосования по отзыву.

4. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Воронежской области его полномочия исполняет временно исполняющий обязанности высшего должностного лица Воронежской области, назначаемый Президентом Российской Федерации.

Статья 47.1. Ежегодное послание губернатора Воронежской области

Губернатор Воронежской области обращается к Воронежской областной Думе с ежегодными посланиями о социально-экономическом положении в Воронежской области и об основных направлениях деятельности губернатора Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области на предстоящий год.

Ежегодное послание губернатора Воронежской области подлежит внеочередному рассмотрению на заседании Воронежской областной Думы.