14.2.Бюджетний дефіцит України (35)

а) поняття бюджетного дефіциту; (5)

б) причини виникнення бюджетного дефіциту; (10)

в) види бюджетного дефіциту; (10)

г) джерела покриття бюджетного дефіциту. (10)

Бюджетный дефицит - это превышение расходной части бюджета над доходной. Основные причины возникновения бюджетного дефицита, которые могут быть обусловлены:

- Чрезвычайными событиями (войнами, эпидемиями, стихийными бедствиями и т.д.), что требует использования большого объема денежных средств в условиях нехватки обычных резервов;

- Необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики в целях ее структурной перестройки;

- Кризисными явлениями в экономике и ее развалом;

- Неэффективностью финансово-кредитных связей;

- Несовершенством финансового законодательства.

- Значительный теневой сектор.

- Большое кол-во нерентабельных гос-х пред-й.

Дефицит бюджета классифицируют по определённым критериям:

По форме проявления бюджетный дефицит делится на открытый (официально признанный дефицит, провозглашённый в Законе про бюджет на соответствующий год.) и скрытый (не признанный официально, который проявляется в завышении плановых объёмов доходов, включённые в состав доходов источников покрытия бюджетного дефицита.)

По причинам возникновения бюджетный дефицит бывает: вынужденный (является последствием сокращения объёмов ВВП и, соответственно, ограниченности финансовых ресурсов страны.) и сознательный (возникает вследствие целенаправленных изменений в размерах государственный доходов и расходов.)

По направления дефицитного финансирования различают активный (характеризуется направлением средств на инвестирование экономики, которая способствует росту ВВП) и пассивный дефицит (характеризуется направлением средств на покрытие текущих затрат (социальные трансферты, выплата зарплаты в бюджетной сфере, оплата процентов по долгу и др. текущие затраты).

В мировой практике используют два основных метода покрытия бюджетного дефицита: безэмисийний и эмиссионный. Беземисийний метод покрытия дефицита бюджета предусматривает привлечение к этому процессу внешних и внутренних источников. Внешними источниками могут быть кредиты международных финансовых институтов и иностранных государств, а также безвозмездная и безвозвратная финансовая помощь под целевые программы, имеющие международное значение. Внутренними источниками могут быть кредиты Национального Банка Украины и доходы от операций с ценными бумагами. Наличие внешних и внутренних кредитных источников обусловливает возникновение внутреннего и внешнего долга государства.

Эмиссионный метод покрытия бюджетного дефицита предполагает использование денежно-кредитной эмиссии. Такой метод не совсем целесообразным, поскольку он негативно влияет на экономическую ситуацию в государстве. Бюджетным кодексом определено, что эмиссионные средства НБУ не могут быть источником финансирования дефицита Государственного бюджета Украины.