5. Понятие и современные формы государственного устройства.

Форма государственного устройства – административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношения между его составными частями и между центральными и местными органами управления. Все государства по территориальному устройству делятся на унитарные государства и федеративные. Унитарное – единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований на правах его субъектов. Такое государство может делиться только на административно-территориальные единицы, не обладающие суверенитетом. Органы власти административно-территориальных образований подчиняются единым, общим для всей страны высшим органом государственной власти.(Дания, Норвегия, Швеция, Италия). Единое законодательство, единое гражданство для всей страны, денежная система, административно-территориальное управление осуществляется единым центром. Федеративное государство – характеризуется сложной формой территориального устройства, при которой государственная власть разделена между центральным, т. е федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и органами власти субъектов, входящих в федерацию. Федерация – союз нескольких государственных образований, основанный на договоре. Субъекты федерации обладают определенным суверенитетом. Государственная власть в федеративном государстве разделена между центральными государственными органами( вопросы общего значения), и органами власти субъектов федерации. Все субъекты федерации равноправны, в каждом субъекте имеются органами власти аналогичные высшим центральным органами государственной власти. Соотношение между ними на основе договора. Законодательство состоит их федерального закона и законодательства каждого субъекта федерации. Виды федераций: дуалистические( дуализм суверенитета субъекта и центра и их взаимной координации), национально-территориальные, договорно-конституционные, симметричные, ассиметричные. Конфедерация – союз нескольких самостоятельных государств, образованный, как правило, на основе договора. Для достижения определенных целей, которые позволяют создать наиболее благоприятные условия для деятельности этих государств. Порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется на основе договора по принципу добровольности. В конфедеративных государствах для достижения поставленных целей создаются необходимые органы управления. Однако здесь нет центрального органа управления, и отсутствует единая система права. Конфедерация носит в основном временным характер.

6. Государственный (политический) режим: понятие и юридическая характеристика его разновидностей.

Государственный режим – совокупность методов и приемов осуществления государственной власти. Характеризующая политическую обстановку в стране, то есть степень политической свободы в обществе и правовое положение личности, степень участия населения в управлении делами общества и государства. Разделяют демократический и антидемократический политический режим. Демократический – такой правовой порядок осуществления государственной власти, при котором регулирование в сфере гражданского общества осуществляется с учетом мнения и интересов большинства субъектов гражданского общества. Признаки: широкий круг прав и свобод личности, их конституционные гарантии, наличие у властных органов мандата народа, наличие рыночной экономики, многообразие форм собственности, свобода экономической и предпринимательской деятельности, верховенство права, принцип разделения властей, идеологическое многообразие, политический плюрализм. Демократический режим – предпосылка формирования гражданского общества и правовой государственности. Государственное управление основано на правовых принципах осуществления власти. Антидемократический режим (тоталитарный и авторитарный) - такой правовой порядок осуществления государственной власти, при котором регулирование в сфере гражданского общества осуществляется без учета мнения и интересов большинства субъектов гражданского общества. Признаки: устранение политических прав и свобод, отстранение народа от государственной власти, ее узурпация отдельным лицом или группой лиц, упразднение представительных органов власти или их превращение в орудие выражения воли фактических руководителей. Тоталитарный режим: тотальная политизация всех слоев общества, в экономике преобладание государственной собственности, одна правящая политическая партия, сращивание партийного и государственного аппарата и его бюрократизация. Всеохватывающее управление всеми сферами общественной жизни. Всегда есть вождь, развит репрессивный аппарат, агрессивная внешняя и внутренняя политика. Крайняя степень авторитаризма, которая меняет всю структуру общества, отсутствует гражданское право. Авторитарный режим: жесткая централизация государственной власти, государственная власть не формируется и не контролируется народом, государственное управление осуществляется политической элитой во главе с ее лидером. Существуют представительные органы, но они не играют существенной роли в общественной жизни, а в основном дублируют решения, принятые партией. Усилена роль правоохранительных и судебных органов. Они могут осуществлять свои полномочия и неправомерными методами. В определенной степени допускается некоторая свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности, хотя приоритет у государственной формы собственности, не допускается оппозиции. Права и свободы граждан закрепляются конституционными актами, но пользоваться ими можно только в ограниченных случаях, не существует реальных гарантий обеспечения прав и свобод личности.