3. Механизм разгосударствления предприятий.

Разгосударствление экономики представляет собой передачу государством функций непосредственного руководства производственно-коммерческой деятельностью самим хозяйствующим субъектам (физическим или юридическим лицам). При этом государство сохраняет за собой функции регулирования.

Разгосударствление предприятий осуществляется в 2 этапа:

1. Имущество унитарных государственных и арендных предприятий передается в собственность вновь созданных акционерных обществ, которые становятся их правопреемниками.

2. Осуществляется продажа принадлежащих государству акций другим собственникам.

В процессе реформирования гос. предприятий используются 4 модели формирования уставного фонда:

- АО с одним учредителем – государством;

- АО с участием кредиторов;

- АО с участием инвесторов;

- АО с участием кредиторов и инвесторов.

Уставный фонд АО с одним учредителем – государством формируется за счет имущества государственного предприятия.

При этом уставный фонд определяется на основе имущественного метода и равен, как остаточная стоимость, чистым активам предприятия. Принципиальное отличие состоит в том, что из стоимости гос. имущества исключается стоимость интеллектуальной собственности, которая в соответствии с действующим законодательством не может использоваться в качестве вклада в уставный фонд.

При создании АО по первой модели оно становится приемником долгов гос предприятия и вынуждено погашать их из своей чистой прибыли. Оно не имеет средств для расширения и обновлнния производства, т.к. средства, вырученные от продажи акций, перечисляются в гос бюджет.

Уставный фонд АО с участием кредиторов формируется за счет гос. имущества и вкладов кредитов предприятий, которые дали согласие на включение сумм выданных ими кредитов в уставные фонды.

Кроме кредиторов в качестве учредителей могут выступать инвесторы. В этом случае предприятие имеет возможности для расширения и обновления производства, т.к. вклады инвесторов остаются в распоряжении АО.

Наиболее предпочтительным в нынешних условиях является вариант участия в учреждении АО и государства, и кредиторов, и инвесторов. АО начинает свою деятельность без долгов, имеет возможности для расширения и обновления производства, сокращает период приватизации, т.к. доля акций, принадлежащих государству незначительна.

Этап учреждения АО завершается его регистрацией и регистрацией в установленном порядке его акций, после чего начинается этап продажи акций, принадлежащих государству.

4Способы приватизации предприятий

В Законе о приватизации указаны 4 способа приватизации предприятий - это:

1. Продажа предприятия по конкурсу.

2. Продажа предприятия на аукционе.

3. Продажа долей (акций) в капитале предприятия.

4. Выкуп имущества предприятия.

Решение о выборе способа приватизации предприятия и формы платежа принимает соответствующий комитет по управлению гос. имуществом по результатам работы комиссии по приватизации, созданной на предприятии в соответствии с гос. и местными программами приватизации, нормативными актами. При выборе рекомендуемого способа учитываются: мнения трудового коллектива приватизируемого предприятия, предложения покупателей, отраслевые особенности объекта приватизации, оценка его уставного капитала, социально-экономическое значение предприятия для территории, мнение представителя фонда имущества.

Приобретение предприятий по конкурсу

По конкурсу продаются предприятия, а также имущество (активы) ликвидируемых предприятий в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых соответствующим комитетом по управлению имуществом. Такими условиями могут быть:

* сохранения профиля предприятия или назначения объекта;

* числа рабочих мест;

* финансирование объектов социальной сферы;

* необходимые размеры инвестиции.

Приобретение предприятий на аукционе

Продаже на аукционе подлежат:

а) предприятия, подразделения предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия;

б) оборудование, здания, сооружения, лицензии, др. активы ликвидированных предприятий и их подразделений;

в) объекты незавершенного строительства;

г) доли, паи, акции акционерных обществ, создаваемых при преобразовании гос. и муниципальных предприятий. Открытый аукцион проводится, как правило, при продаже активов ликвидированного предприятия, небольших предприятий (с численностью менее 200 человек), акций акционерных обществ.

Приобретение акций открытых акционерных обществ

После регистрации акционерного общества комитет по управлению имуществом передает права учредителя и пакет акций в соответствующий фонд имущества. До момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом.

Последнее становится правопреемником преобразованного предприятия. Общество выходит из структуры управления соответствующих министерств, ведомств и органов отраслевого управления местной администрации.

После регистрации выпуска акций на основе указанных документов в средствах массовой информации публикуется сообщение о выпуске акций. Часть акций (хозяйственного имущества) распределяется на льготных условиях между членами трудового коллектива и лицами, имеющими право на получение льгот. Остальные акции поступают в открытую продажу.

Выкуп государственного и муниципального имущества арендным предприятием

Выкуп государственного и муниципального имущества арендным предприятием обусловлен:

а) сроком заключения договора аренды;

б) общим положением о выкупе в договоре;

в) конкретными положениями о сроках, величине, порядке и условиях внесения выкупа.

При выкупе имущества арендного предприятия нужно учитывать, что выкупу подлежит лишь арендованное имущество, так как продукция и иные доходы, полученные арендатором после заключения договора аренды или безвозмездно переданные ему арендодателем при заключении договора, являются собственным имуществом арендного предприятия, следовательно, выкупу не подлежат.

Споры об условиях дополнительных соглашений при выкупе государственного и муниципального имущества по договору аренды подведомственны арбитражному суду. Договоры аренды признаются недействительными исключительно в суде и в арбитражном суде.