39. Организационно-правовые формы социального обеспечения;

Осуществление конституционного права на социальное обеспечение может быть организовано в разных формах, которые принято разграничивать по таким признакам, как:

• круг обеспечиваемых;

• источники и способы формирования фондов для финансирования соответствующих мероприятий;

• виды обеспечения;

• условия и размеры обеспечения;

• органы, предоставляющие обеспечение.

1.Государственное социальное обеспечение - эта форма охватывает федеральных государственных служащих, военнослужащих, участников Великой Отечественной войны, сотрудников внутренних дел, государственной безопасности, налоговой полиции, пострадавших в результате радиационных катастроф и нетрудоспособных граждан. Источником финансовых средств выступает государственный бюджет.

2.Государственное (обязательное) социальное страхование - охватывает наемных работников. Применительно к государственному (обязательному) социальному страхованию, страховыми случаями могут быть болезнь, инвалидность, старость и смерть кормильца. Является формой организации получения застрахованными лицами права на социальное обеспечение в случаях утраты заработка. В данном случае источником средств являются внебюджетные специальные фонды.

3.Государственная социальная помощь - опирается на принцип адресности и предоставляется гражданам при определенных условиях.

40. Принципы социального обеспечения;

Так, например, В. Ш. Шайхатдинов к отраслевым принципам относит:

• связь обеспечения, как правило, с трудом;

• обеспечение не только граждан, но и их семей;

• свободу приобретения гражданами своих прав и распоряжения ими;

• приоритет в обеспечении некоторых категорий граждан;

• зависимость уровня обеспечения от прожиточного минимума.

С.И. Кобзева, наряду с всеобщностью и дифференциацией, называет еще ряд принципов[15]:

• осуществление социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и средств бюджета;

• обязанность государства гарантировать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного минимума;

• гарантированность социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми;

• многообразие видов социального обеспечения;

• участие общественных объединений, представляющих интересы граждан в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.

М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова называют такие принципы, как:

• всеобщность социального обеспечения;

• предоставление социального обеспечения как работнику, их семьям и каждому как члену общества без какой-либо связи с трудовой деятельностью;

• установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека;

• многообразие оснований и видов социального обеспечения;

• дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств;

• участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.

Не оспаривая формулировки отдельных принципов и их полноту, полагаем, что с учетом реалий сегодняшней российской действительности можно назвать следующие принципы права социального обеспечения:

1. Всеобщность социального обеспечения.

2. Осуществление социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и средств бюджета.

3. Дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств.

4. Обязанность государства гарантировать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного минимума.

5. Гарантированность социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми.

6. Многообразие видов социального обеспечения.

7. Участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.

41. и 42.

Страховой стаж (СС)

Суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. В настоящее время является условием назначения трудовой пенсии по старости (не менее 5 лет страхового стажа).

Подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Продолжительность страхового стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности. В зависимости от продолжительности стажа работы определяется социальное обеспечение одиноких матерей, а также размер "северных надбавок".

Общий трудовой стаж (ОТС)	Страховой стаж (СС)
это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.	Общий стаж	Специальный трудовой стаж
	Нужен для определения права на пенсию, носит процедурный (разрешающий) характер	продолжительность работы в определенных условиях труда, на определенных должностях, на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению. Определенная продолжительность специального трудового стажа дает право на досрочное назначение пенсии (См. ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ от № «О социальной защите граждан, подвергшихся»);
Социально значимые периоды (2-9) включаются в трудовой стаж если за ними следовали периоды работы
1.      Период работы
2.      период прохождения военной службы;
3.      период получения пособия по нетрудоспособности;
4.      период получения пособия по безработице;
5. периоды незаконного лишения свободы;
	6.   период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более трех лет в общей сложности;
	7.      период ухода трудоспособного гражданина за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
	8.      по 5 лет супругам военнослужащих в отдалённых гарнизонах, где они не могли устроиться
	9.      по 5 лет супругам дипломатов и консулов, если не могли устроиться по специальности за границей
	8, 9 – введены с 2009 года
		Статья 27	Статья 28
		Засчёт профессиональных пенсионных систем + 5-10% работодатель платит дополнительно в Пенсионный Фонд (ПФ). 2004 году должен был вступить в силу, но пока не решён. До 30% идёт нагрузкой на ПФ. Шахтёры + 6,7 %. Летчики + 14%	Не допускает условий