Вопрос 6. Понятие и разновидности демократии

Демократический режим. Понятие "демократия" является в политологии одним из ключевых и наиболее распространенных. Дословно переводится с греческого как "власть народа". В настоящее время термин "демократия" употребляется в нескольких основных значениях.

Как синоним прав и свобод граждан.

Как социально-политическая ценность.

Для характеристики государственного устройства, которое отличается признанием воли большинства в качестве источника власти и т.д.

К основным признакам демократического режима относятся следующие:

1. Признание народа источником верховной государственной власти в государстве. Американский президент АЛинкольн охарактеризовал демократию как "правление народа, избранное народом и для народа".

2. Проведение свободных выборов,

Постоянное и реальное функционирование избранных народом органов власти (в центре и на местах).

3. Существование легальной оппозиции. В условиях демократического режима главная и естественная обязанность большинства – уважение прав меньшинства.

4. Наличие реально функционирующей многопартийной системы.

5. Соблюдение принципа разделения властей в системе государственной власти.

6. Гласность в работе властей всех уровней.

7. Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Основным лозунгом данного политического режима является: "Разрешено все, что не запрещено законом".

Перечисленные черты демократического режима рисуют идеальную модель, которая практически нигде в жизни не встречается. Кроме того, рассматривая демократию как наиболее совершенную форму политического режима, не следует переоценивать ее возможности. Следует в этой связи отметить слова У.Черчилля: "демократия - ужасная вещь, но лучше ее человечество пока ничего не придумало".

Кроме плюсов демократия имеет свои недостатки.

Далеко не всегда просто решить, где и какое насилие необходимо для защиты демократии. Иногда растущее социально-политическое расслоение общества приводит к такому плюрализму, в котором даже путем компромиссов трудно определить то большинство, чью волю должна воплощать власть. Демократия будит социальную активность масс, но эта активность может носить и разрушительный характер. Еще Платон, Полибий обращали внимание на возможность демократии впадать в хаос, анархию. Наконец, следует учитывать, что выборность внешнего политического руководства может приходить в противоречие с требованиями профессионализма и компетентности. В качестве примера можно привести Государственную Думу России, где часть депутатских мест получили "звезды" эстрады, шоу-бизнеса, спорта и в чьей компетенции можно усомниться.

Можно выделить классификации демократических режимов. Это прямая демократия. Существовала в период Античности, например, в греческих полисах. Сегодня её отражение мы находим в референдумах. Референдумы, как разновидности прямой демократии, вошли и в политическую жизнь суверенной Беларуси. В республике в первой половине 90-х. годов ХХ века состоялось три референдума. 17 марта 1991 года в Беларуси и ряде других республик бывшего Советского Союза на референдум был вынесен вопрос: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут и в полной мере гарантированны права и свободы любой национальности?» «За» сохранение такого Союза проголосовало 82,6 % участвующих в голосовании, «против» — 16 %.

На референдуме 14 мая 1995 г. 83,1 % участвующих в голосовании сказалось за придание русскому языку равного статуса с белорусским; 75 % проголосовало за установление новой государственной символики. На вопрос «Поддерживаете ли Вы действия Президента Республики Беларусь, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией?» 82,4 % высказалось «за». На вопрос: «Согласны ли Вы на необходимость внесения изменений в Конституции РБ, которые предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета в случаях систематического или грубого нарушения Конституции?» положительно ответило 77, 6% участников. Третий и четвертый референдумы состоялись соответственно в 1996 и 2004 гг.

Однако сегодня реально функционирует другой вид демократии, который Р. Даль назвал «полиархия». Это политическая система, в которой правление меньшинства контролируется большинством.

8