2 Уровень:
2.1 Постановление Правительства РФ №696 от 23.09.2002 «Об утверждении Федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности».
2.2 Приказ Министерства Финансов РФ № 46-н «Об утверждении Федеральных стандартов аудиторской деятельности от 09.05.2010».
2.3 Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об аттестации на право осуществления аудиторской деятельности».
2.4 Приказ Министерства Финансов РФ «О программе подготовки аудиторов на право осуществления аудиторской деятельности».
2. Стандарты аудиторской деятельности.
Во всех странах существуют специальные нормативные документы, детально регламентирующие деятельность аудиторов. Эти документы называются стандартами.
Стандарты – единые требования к порядку осуществления оформления и оценки качества аудита, а также порядки подготовки аудиторов и оценки их квалификации.
Соблюдение аудиторских стандартов в процессе осуществления аудиторской деятельности гарантирует определенный уровень качества аудита и надёжности его результатов.
В соответствии со ст.7 ФЗ № 307в РФ двухуровневая система стандартов аудита.
Классификация стандартов аудита
МСА разрабатывает и выпускает комитет
по международной аудиторской практике
при Международной Федерации бухгалтеров,
в которую входят национальные бухгалтерские
организации более 130 стран. Россия в МФБ
представлена институтом профессиональных
бухгалтеров России.
МСА сгруппированы в 10 основных групп, они имеют трёхзначную нумерацию.
Использование МСА в практической деятельности аудиторов многовариантно:
МСА принимаются полностью и используются в качестве национальных (Кипр, Малайзия и т.д.);
МСА только принимаются к сведению (Великобритания, США, Франция, Швеция);
МСА используются в качестве базы разработки собственных аудиторских стандартов (Голландия, Австрия и Россия).
За период с 1996 по 2012 гг. в РФ стандартизация аудита прошла 3 этапа:
С 1996 по 2000 гг. – в этот период были разработаны и одобрены комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 38 российских правил (стандартов) аудиторской деятельности. Из них на сегодняшний день только 2 действующих.
С 2002 по 2008 гг. – в этот период советом по аудиторской деятельности при Министерстве Финансов РФ были разработаны и утверждены 34 Федеральных правила (стандарта), регулирующие аудиторскую деятельность (утвержденные Правительством РФ, Постановлением № 696). Действующих осталось 15.
С 2010 по настоящее время – в этот период изменилась кодификация стандарта, в котором указываются номер и год его принятия (например: ФСАД 1/2010 «Аудиторское заключение по бухгалтерско-финансовой отчетности»). Эти стандарты разрабатываются советом по аудиторской деятельности и утверждаются уполномоченным органом по регулированию аудиторской деятельности в РФ (Министерство Финансов).
Федеральные стандарты аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, аудируемых лиц. Они являются базой для разработки внутренних стандартов СРОА.
В соответствии со ст. 7 ФЗ № 307 «Об аудиторской деятельности», внутренние стандарты СРОА являются документами, разрабатываемыми СРОА, которые детализируют и регламентируют единые требования, а также определяют дополнительные требования к аудиторским процедурам, учитывающим особенности проведения аудита и сопутствующих аудиту услуг, одновременно не противоречащим обязательным Федеральным стандартам аудиторской деятельности и не препятствующим деятельности членов СРО.
На разработку стандартов СРО повлияли следующие факторы:
Обязательность членства аудиторов и аудиторских организаций в СРО.
Возможность проводить обязательный аудит индивидуальными аудиторами (использование стандартов СРО повышает конкурентоспособность индивидуальных аудиторов на рынке аудиторских услуг).
В соответствии с внутренними стандартами СРО, аудиторские организации разрабатывают свои внутрифирменные стандарты, которые позволяют успешно пройти внешний контроль качества.
Внутрифирменные стандарты – это инструкции, которые содержат конкретные рекомендации, позволяющие аудиторам на практике определять чёткий порядок своих действий, который бы позволял соблюдать правила внутреннего контроля качества работ.
Разработка унифицированных внутрифирменных стандартов позволяет повысить понимание деятельности аудиторских организаций, принципов и процессов, лежащих в основе проведения аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг.
Разработка внутрифирменных стандартов предусмотрена ст.18 ФЗ № 307 «Об аудиторской деятельности».