4.Предпосылки становления, функционирования и развития нац эк-ки. Программа соц-экон развития рб на 2011-2015 гг.

Для осущ-ия сложных процессов трансформации эк-ки РБ в напр-ии построения соц. ориентир-ной рын. эк-ки необх. выполнение след. предпосылок: общесистемных, системных, внутрисистемных.

Общесистемные включ. опред-ие правовых, идеологических, политических условий, характер-их фундаментальные устои общ-ва и тип создаваемого гос-ва. Данные предпосылки создают принципиальные рамки для всех аспектов развития общества и гос-ва. Согласно Нац. стратегии устойчивого соц-эк развития (НСУР) РБ до 2020 года, в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:

• построение и развитие унитарного демократич-го соц-го правового гос-ва в соотв-ии с Конституцией РБ;

• форм-ие соврем-го гражд. общ-ва;

• создание соц. ориентир. рын. эк-ки.

В качестве перспективной модели развития страны принята модель соц ориентир-ой рын эк-ки, кот. строится на принципах конституционных гарантии личных прав, свобод граждан, свободы предприн-ва, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собств-ти, гарантий ее неприкоснов-ти и использ-ия в интересах личности и общ-ва, обесп-ия взаимоувязки благосост-я работника и рез-тов его труда, соц защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых слоев населения, социального партнерства.

Социальная ориентация рын. эк-ки позвол., с одной стороны, сохранить соц. завоевания народа, а с другой – использ-ть рын. мех-мы для повышения эфф-ти эк-кой системы, ее восприимчивости к технич. прогрессу.

Создавая условия для форм-ия и развития рын эк-ки, гос-во в своей политике должно стремиться к достижению таких принципиальных целей, как рост благосост. народа, финансир-е базовых соц услуг и инфрастр-ры, финн-ая и ценовая стабильность, высокая степень занятости, благоприятная для жизни окружающая среда.

Общесист. предпосылки подраздел. на внешне- и внутриполит-е. К первым относ-ся:

• суверенитет, открытость экономики;

• стабильность стратегических приоритетов;

• многовекторность внешней политики.

К внутриполитическим предпосылкам относятся:

• становление демократии;

• оптимизация государственных структур управления;

• повышение гражданской активности.

Системные предпосылки определ. единство эк-ого и институц-правового простр-ва, мех-мы и нормы взаимод-ия регионов и секторов эк-ки, регулируемых отношениями собств-ти, организац-правовыми фор-ми ведения хозяйства, функц-ия реального сектора, финн. системы, рын. институтов. Система таких институтов, норм, механизмов определяется Конституцией РБ, Гражд., Банк., Нал., Тамож. и др. кодексами, законами страны.

К системным предпосылкам относ-ся и полный учет специфики страны в сфере эк-ки. Благоприятными факторами развития страны являются:

• высококвалифицированные кадры;

• значительный научно-технический и производственный потенциал;

• большие запасы отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов;

• выгодное ГП;

• развитая система транспортных коммуникаций;

• мощная строительная база;

• многовекторные внешнеэкономические связи;

• комплексность развития регионов.

Наряду с этим НЭ имеет и устойчивые негативные аспекты:

• несовершенную стр-ру эк-ки (воспроизв., отрасл-ую, регион-ую, технологич-ую);

• физически и морально устаревшие основные фонды и технологии;

• несоответствие товарной структуры производства и потребления;

• низкие качество и конкур-ть многих видов продукции и услуг;

• слабую обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами,

• недостаточно благоприятный инвестиционный климат и т. д.

Внутрисистемные предпосылки направл. на обесп-е эфф-ти и конкурентоспос-ти НЭ на основе ее перевода на инновац-ый, высокотехнологич-ий, наукоемкий тип развития, оптимизация ее структурных харак-к. Суть обновления состоит в том, чтобы создать стр-ру эк-ки, адекватную реальным потребностям общества, базир-ся на соврем. прогрессивных технологиях, способную эффективно функц-ть в условиях рынка и интеграции бел эк-ки в мировое хозяйство.

Накопленные белорусской экономикой структурные деформации после распада СССР весьма многообразны. Они проявлялись:

• в отраслевой структуре, в гипертрофии тяжелой пром-ти и отставании произв-ой и соц-ой инфрастр-ры, несоответствии структуры спроса и предложения;

• в технологич-ой стр-ре пр-ва, в морально устаревшей материально-технической базе, не позволяющей рассчитывать на успешную деят-ть в условиях рынка;

• в техническом уровне и кач-ве выпускаемой прод., в низкой конкурентоспос-ти большинства видов производимой прод.;

• в размерной стр-ре пр-ва – доминировании крупных и сверхкрупных предприятий;

• в системе существовавших между предприятиями хоз. связей, которые устанавливались в централизованном порядке и без учета их влияния на издержки пр-ва и конечные рез-ты.

Указанные проблемы можно преодолеть на основе активного гос регул-ия. Важное место занимает при этом создание новой системы управления с учетом требований соц, экон-го, экол-го принципов устойчивого развития. Ноосферная модель устойчивого развития – это модель управляемых взаимодействий общества – природы – человека в целях более гармоничного развития системы в целом. Эта модель строится на понимании того, что природосбережение и ее восстановление становится общепланетарной ценностью и главным условием выживания человечества в новом веке.