
- •1.Понятие конституционного права России как отросли права и его предмет.
- •2.Конституционно-правовые нормы и институты.
- •3.Конституционно-правовые отношения, их субъекты.
- •4.Источники конституционного права: понятие и виды.
- •5.Система конституционного права России. Место конституционного права в системе права рф.
- •6.Конституционное право как наука, её место в системе общественных наук.
- •8.Понятие и значение конституции как базового закона.
- •9.Структура и форма конституции, ее функции.
- •10.Порядок принятия и изменения конституции.
- •11.Классификация конституции.
- •12.Понятие и сущность гражданского общества
- •13.Гражданское общество и государство
- •14.Гражданское общество и Россия.
- •15.Конституционные основы формирования гражданского общества в России
- •16. Понятие конституционного строя. Принципы конституционного строя, их развитие
- •17. Конституционный строй и общественный идеал
- •18.Конституционное полновластие в демократическом государстве
- •19.Человек, его права и свободы как высшая ценность
- •20. Роль государства в защите прав и свободы личности
- •21. Сущность идеи правового государства. Верховенство права и механизмы его реализации
- •22. Конституционные основы экономической системы в Российской Федерации
- •23. Конституционные основы социальной системы в Российской Федерации
- •24. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
- •25. Общественные организации, движения и другие общественные объединения
- •26. Российская Федерация - светское, федеративное, суверенное государство. Свобода совести
- •27. Права человека и гражданина в Конституции Российской Федерации
- •28. Гражданство Российской Федерации
- •29 Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •41. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •30. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •31. Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •32. Личные права и свободы
- •33. Политические права и свободы
- •34. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина. Культурные права
- •35. Конституционные обязанности граждан
- •36. Гарантия конституционных прав и свобод личности
- •37. Правовая самозащита личности
- •38. Обжалование в суд действий и актов государственных органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан
- •39. Защита прав граждан в уголовном судопроизводстве
- •40. Судебная защита чести, достоинства и частной жизни граждан, а также неприкосновенности жилища
- •41. Уполномоченный по правам человека, его функции и задачи
- •42. Территория Российской Федерации и конституционно-правовое закрепление ее целостности. Принципы национально-государственного устройства Российской Федерации
- •43. Российский федерализм: становление и развитие. Сочетание национального и территориальных принципов в федеративном устройстве России. Субъекты Российской Федерации
- •44. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации
- •45. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения
- •46. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа
- •47. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его система, принципы, правовое регулирование
- •48. Проблемы соответствия конституций субъектов Федерации Конституции рф
- •49. Российская Федерация и страны снг, другие межгосударственные объединения
- •50. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •51. Источники избирательного права
- •52. Принципы участия граждан Российской Федерации в выборах
- •53. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
- •54. Референдум Российской Федерации
- •55. Понятие органа государственной власти, их классификация и конституционная основа
- •56. Президент Российской Федерации
- •57. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Структура Федерального Собрания
- •58. Акты Федерального Собрания Российской Федерации
- •59. Правительство Российской Федерации - высший орган исполнительной власти. Состав и порядок формирования Правительства рф
- •61. Законодательная власть в Российской Федерации
- •62. Исполнительная власть в Российской Федерации
- •63. Судебная власть в Российской Федерации
- •64. Конституционные основы судебной системы в Российской Федерации. Виды судебных органов, их функции
- •65. Конституционные основы организации прокуратуры Российской Федерации
- •66. Конституционные основы организации адвокатуры в Российской Федерации
- •67. История развития местного самоуправления в России
- •II. Развитие местного самоуправления в России в современный период
- •68. Понятие и функции местного самоуправления. Принципы местного самоуправления
- •69. Основы деятельности местного самоуправления
- •70. Полномочия местного самоуправления
- •71. Ответственность местного самоуправления и правовые формы его защиты
- •72. Местное самоуправление - институт гражданского общества
- •73. Понятие конституционной законности
- •74. Конституционный контроль
- •75. Конституционный Суд в Российской Федерации. Решение Конституционного Суда: предмет, содержание, юридическая сила
- •76. Россия конца XVIII - начала XIX вв. Возникновение конституционного процесса
- •77. Развитие российского конституционализма в конце XIX - начале XX в
- •79. Конституционные реформы 1989 - 1993 гг. Необходимость принятия новой конституции
- •80. Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, особенности, функции и юридические свойства
- •81. Структура Конституции Российской Федерации
- •82. Порядок принятия Конституции Российской Федерации
- •83. Изменение Конституции рф. Поправки к Конституции Российской Федерации
- •84. Гарантии реализации Конституции Российской Федерации. Прямое действие Конституции
- •85. Конституция рф 1993 г. И нормы международного права
- •86. Контрольные полномочия государственной думы в отношении Правительства Российской Федерации
62. Исполнительная власть в Российской Федерации
исполнительная власть — это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти и состоящая в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и установленной законом компетенции. Главным является указание на то, что управление (государственное управление) является сущностью исполнительной власти. Имея в виду, что понятие государственного управления имеет множество обязательных и важнейших признаков (о которых речь пойдет ниже), необходимо учитывать их при детальной характеристике самой исполнительной власти.
Исполнительная власть имеет следующие отличительные признаки:
1. Исполнительная власть обусловлена существованием самого государства(государственной властью) и необходимостью разделения единственной власти на законодательную, исполнительную н судебную. Исполнительная власть обязательный признак современного правового государства, ибо выполнение столь разнообразных и сложнейших функций и полномочий, которые необходимо каждодневно осуществлять в государстве, невозможно ограничить только рамками одной ветви государственной власти.
2.Исполнительная власть — это самостоятельный вид (ветвь) единой государственной власти (ст. 10 Конституции РФ), которая находится в постоянном взаимодействии с властями законодательной и судебной.
3.Исполнительная власть осуществляется органами исполнительной власти, которые одновременно являются органами управления (государственного управления и местного самоуправления).
4.Единство исполнительной власти в РФ. Исполнительная власть как вид государственной власти формируется в Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом федерализма, который проводит разграничения предметов ведения и полномочий между органами, осуществляющими исполнительную власть, но находящимися на разных уровнях управления (федеральном, центральном, региональном, местном уровне), т.е. между федеральными органами исполнительной власти и аналогичными органами субъектов РФ.
5.Исполнительная власть, как и другие ветви государственной власти, есть властьподзаконная, т.е. ее организация и функционирование должны основываться на нормах законов и других нормативных актов. Подзаконность исполнительной власти означает, что организация и деятельность публичного управления регулируются правовыми нормами и проводятся в целях реализации предписаний закона при неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан, прав и законных интересов всех участников управленческих отношений.
6.Важным признаком исполнительной власти является ответственность за совершаемые управленческие действия и принимаемые административные акты.
7.В силу того, что одной из функций государственного управления являетсяпланирование, то оно выступает также и в качестве основного признака исполнительной власти.
8.Исполнительная власть осуществляет юрисдикционную (правоохранительную) деятельность. В рамках своей компетенции органы исполнительной власти вправе самостоятельно оценивать правомерность действий (актов) субъектов исполнительной деятельности, рассматривать и разрешать возникающие споры, а также применять меры принуждения, предусмотренные законом.
Сущность функций исполнительной власти выявляется посредством анализа результатов, которые достигаются в процессе осуществления исполнительной власти. Данный подход позволяет выделить следующие основные функции современной исполнительной власти:
1)исполнительная (правоприменительная) функция, т.е. функция исполнения Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ;
2)«правозащитная» функция, т.е. функция соблюдения и защиты прав и
свобод человека и гражданина. Органы исполнительной власти обязаны признавать установленные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина, соблюдать, реализовывать на практике, а в случае необходимости защищать их;
3)социально-экономическая функция, т.е. создание условий для развития хозяйственного строительства, социально-культурного и административно-политического управления; эту функцию можно назвать обеспечительной, так как она направлена на обеспечение благосостояния населения и удовлетворение публичных интересов;
4)функция обеспечения законности и соблюдения конституционного порядка в стране;
5)регулирующая функция, в рамках которой осуществляются многие функции государственного управления: руководство, контроль, координация, планирование, учет, прогнозирование и т.д.;
6)нормотворческая функция, в соответствии с которой органы исполнительной власти осуществляют в установленных законом пределах деятельность по принятию нормативных актов, многие из которых подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ;