1.1. Защита информации и пр

Экономическая информация, не подлежащая сокрытию от общественности

Анализ законодательных актов и практики организации связей с общественностью в промышленно развитых странах позволяет выделить определенные виды экономической информации, со­крытие которых руководством компании является противозакон­ным, поскольку противоречит интересам государства и общества в целом:

• о занятии деятельностью, не предусмотренной уставом дан­ного предприятия или запрещенной законами данной страны;

• о нарушении специального законодательства, регулирующе­го деятельность предпринимателей (например, законов о качестве продукции, защите прав потребителей, рекламной деятельности и др.);

• о чрезмерном загрязнении окружающей среды;

• о нерациональном природопользовании;

• о злоупотреблениях и недобросовестности руководителей и персонала компании;

• о причинах и фактах невыполнения заключенных договоров;

• о возможностях и реальных случаях уклонения от правиль­ной уплаты налогов;

• о фактах проявления недобросовестной конкуренции;

• о несоблюдении техники безопасности в производстве, пред­ставляющем реальную угрозу здоровью и жизни работников ком­пании, и др.

В ГК РФ (Часть I, ст. 139, п. 1) указано, что «сведения, кото­рые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами». В соответ­ствии с Постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 135 «О перечне нормативных документов, которые не могут составлять коммерческую тайну» коммерческую тайну предприя­тия (организации) и отдельного предпринимателя не могут состав­лять:

• учредительные документы предприятия и его устав;

• документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;

• сведения по установленным формам отчетности о финан­сово-хозяйственной деятельности, исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему;

• документы о платежеспособности;

• сведения о численности, составе работающих, их зарплате и условиях труда, а также информация о наличии свободных ра­бочих мест;

• документы об уплате налогов и других обязательных платежей;

• сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении ан­тимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных ус­ловий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, о других нарушениях действующего законодательства и о размерах причиненного при этом ущерба;

• сведения об участии должностных лиц предприятия или организации в кооперативах, товариществах, акционерных обще­ствах, объединениях и других структурах, занимающихся предпри­нимательской деятельностью.

Названное постановление регулирует также правила предостав­ления информации различным категориям общественности при­ватизируемых предприятий и организаций. В частности, государ­ственным и муниципальным предприятиям до начала и в процессе их приватизации запрещено относить к коммерческой тайне дан­ные:

• о размерах имущества предприятия и его денежных сред­ствах;

• о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий и организаций, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий и др.;

• о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из действующего законодательства и заключенных им договоров;

• о договорах с кооперативами, другими государственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллек­тивами, а также с отдельными гражданами.

Все юридические и физические лица, занимающиеся пред­принимательской деятельностью, а также руководители государ­ственных и муниципальных предприятий обязаны предоставлять сведения, перечисленные в упомянутом постановлении, по требо­ванию органов власти, управления, контролирующих и правоох­ранительных органов, других юридических лиц (имеющих на это право в соответствии с действующим законодательством), а так­же по требованию трудового коллектива предприятия.

Защита государственной тайны и конфиденциальной информации

В России действует Закон РФ «О государственной тайне». Зна­ние его необходимо для работы в органах власти и взаимодействия с различными организациями.

Отдельные предприятия и организации в процессе повседнев­ного функционирования используют некоторые виды информации, относимые российским законодательством к категории государ­ственной тайны. Руководство и специалисты таких предприятий и организаций должны учитывать это при построении системы ин­формационных взаимосвязей с различными сегментами обще­ственности. Государство законодательно закрепляет некоторые правила допуска предприятий и организаций к информации, со­держащей государственную тайну, а также финансирует меропри­ятия по ее защите.

Допуск осуществляется путем получения лицензий на проведе­ние работ со сведениями соответствующей степени секретности. Лицензия выдается по результатам специальной экспертизы и го­сударственной аттестации руководителей, ответственных за защи­ту сведений, составляющих государственную тайну.

Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных учреждений, предприятий и организаций и их струк­турных подразделений по защите государственной тайны осуще­ствляется за счет средств соответствующих бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций — за счет средств, по­лучаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государ­ственную тайну. Средства на финансирование государственных программ в области защиты государственной тайны предусматри­ваются в федеральном бюджете РФ отдельной строкой.

В отличие от военных и государственных секретов коммерчес­кая тайна является собственностью конкретного предприятия или организации. Ее главное назначение — обеспечить фирме эконо­мические преимущества в конкурентной борьбе.

По оценкам специалистов, потеря лишь четверти информации, относимой к категории коммерческой тайны, обеспечивает зна­чительные преимущества конкурентам и в течение нескольких месяцев приводит к банкротству половину фирм, допустивших утечку конфиденциальных сведений.

Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, если информация имеет действительную или потенциаль­ную коммерческую ценность в силу ее недоступности третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и об­ладатель информации принимает меры к охране ее конфиденци­альности.

Организация коммуникационных каналов требует ранжирова­ния передаваемых сведений по степени конфиденциальности. При этом руководители и ПР-специалисты компании должны учиты- вать два обстоятельства. Во-первых, в условиях рынка чрезмерно засекречивать информацию невыгодно с экономической точки зрения, поскольку информация все чаще выступает как рыночный товар, имеющий определенную цену и спрос. Во-вторых, неред­ки случаи, когда под предлогом охраны коммерческой тайны скрываются сведения, свидетельствующие о фактах злоупотребле­ний, бесхозяйственности и других нарушениях закона. Сведения, составляющие коммерческую тайну и подлежащие охране, долж­ны одновременно удовлетворять следующим основным критериям:

• их открытое использование связано с ущербом для органи­зации;

• они не являются общественными или общедоступными на

законных основаниях;

• организация принимает надлежащие меры по сохранению их конфиденциальности по соображениям экономической и иной выгоды;

• они нуждаются в защите, так как не являются государствен­ными секретами и не защищены авторским и патентным правом;

• сокрытие не наносит ущерба государству, его гражданам, отдельным категориям общественности и обществу в целом.

Из общей совокупности сведений, составляющих коммерчес­кую тайну организации и подлежащих защите, выделяют следу­ющие виды информации: научно-техническую, производственную и финансовую.

В состав научно-технической информации, составляющей ком­мерческую тайну, входят:

• цели и характер проводимых исследовательских работ;

• содержание используемых патентов и лицензий;

• содержание применяемых рационализаторских предложений;

• планы внедрения новых технологий, видов продукции, услуг;

• результаты анализа конкурентоспособности продукции и услуг.

В состав производственной информации, относимой к коммер­ческой тайне, входят:

• способы производства и технология;

• методы и организация управления;

• система организации труда;

• объемы выпуска и планы реализации продукции;

• уровень складских запасов;

• планы инвестиций в новое строительство и реконструкцию производства;

• предполагаемое время выхода продукта на рынок;

планы рекламной деятельности;

• характер и условия заключенных контрактов;

• сведения о поставщиках, потребителях, посредниках и кон­курентах, имеющиеся в распоряжении руководства компании.

В состав конфиденциальной финансовой информации входят:

• структура капиталов компании;

• механизм формирования цен на продукцию;

• размер прибыли и уровень себестоимости продукции;

• организация и размер оборота средств;

• состояние банковских и торговых операций;

• состояние расчетов с клиентами компании;

• фактическое состояние рынков сбыта компании;

• сведения об эффективности экспортно-импортных операций;

• уровень платежеспособности компании;

• сведения о финансовом положении поставщиков, потреби­телей, посредников и конкурентов, имеющиеся в распоряжении руководства компании.

Важная проблема — степень защиты информации. Размеры затрат на защиту информации, относимой к категории государ­ственной тайны, определяются необходимостью обеспечить мак­симально высокую степень защиты, поскольку во многих случаях практически невозможно определить количественно стоимость за­щищаемой информации. Возможные потери от утечки коммерчес­кой информации часто имеют конкретную стоимостную оценку. Поэтому и затраты на защиту такой информации должны быть со­относимы с суммой возможных потерь. При излишнем засекре­чивании конфиденциальной коммерческой информации рост рас­ходов на эти цели неадекватен снижению вероятности утечки наи­более ценных сведений. Целесообразно тщательно охранять только ту часть информации как коммерческую тайну предприятия, ко­торая обеспечивает возможность:

• расширения рынка реализации продукции;

• существенного улучшения качества выпускаемых изделий;

• заключения особо выгодных сделок с поставщиками, потре­бителями и другими партнерами по бизнесу.

Защита изобретательских, патентных, авторских и смежных прав

Патентный закон Российской Федерации закрепляет следу­ющие права патентообладателя:

• патентообладателю принадлежит исключительное право на использование охраняемой патентом промышленной собственно­ сти по своему усмотрению, если это не нарушает право других па­ тентообладателей;

• патентообладатель может уступить патент другому лицу по договору, регистрируемому в Роспатенте;

• патент и право на его получение переходят по наследству;

• если патентообладатель не может использовать изобретение, полезную модель, промышленный образец, не нарушая при этом права другого патентообладателя, то он вправе требовать от него заключения лицензионного договора;

• патентообладатель может требовать от нарушающих патент прекращения использования соответствующего объекта промыш­ленной собственности.

Споры, связанные с патентованием, рассматривают суды — ар­битражные и третейские. Уголовную ответственность по действу­ющему законодательству РФ влекут присвоение авторства, при­нуждение к соавторству, незаконное разглашение сведений об объекте промышленной собственности. За нарушение изобретатель­ских и патентных прав применяется уголовная ответственность от штрафов до лишения свободы сроком до пяти лет. Уголовно нака­зуемым в Российской Федерации является также незаконное ис­пользование чужого товарного знака, знака обслуживания, на­именования места происхождения товара или сходных с ними обо­значений для однородных товаров.

Учет внешних факторов при построении системы защиты информации

Проблема конфиденциальности информации для юридических лиц тесно связана с ПР-практикой. Ведь конкуренты могут создать кризисную ситуацию вокруг предприятия, воспользовавшись кон­фиденциальной информацией. Службам по охране коммерческой тайны рекомендуется следить за публикациями работников ком­пании в открытой печати и при необходимости проводить пред­варительную экспертизу этих публикаций. Целесообразно также анализировать рекламные материалы, информацию, распростра­няемую или предназначенную для распространения на презента­циях, выставках, конференциях, биржах и т.п.

В некоторых случаях рекомендуется использовать принцип дробления информации между отдельными работниками, что по­зволяет создать определенные трудности конкурентам в целена­правленном сборе такой информации и приводит к заметному снижению потерь предприятия.

Для предотвращения утечки информации и раскрытия коммер­ческой тайны через работников государственных органов управ­ления и контроля (прежде всего работников статистической служ­бы, антимонопольных органов, милиции, финансовой, налоговой,

санитарной, пожарной и других инспекций) руководитель пред­приятия должен знать их реальные права и предоставлять им толь­ко ту документацию, которая необходима для выполнения их слу­жебных функций, а не любую, которую они потребуют.

Руководителям предприятий и организаций необходимо так­же знать и соблюдать порядок обжалования неправомерных дей­ствий государственных служащих, должностных лиц и работни­ков правоохранительных органов, механизм возмещения матери­ального и морального ущерба, причиненного фирме в результате их действий.

Формирование новых информационных и хозяйственных свя­зей предприятий (организаций) в процессе развития рыночных отношений приводит к возникновению проблемы взаимной защи­ты коммерческой тайны торговых партнеров. В практике работы зарубежных фирм предусмотрено заключение специальных дого­воров о взаимной защите информации, переданной друг другу в ходе делового сотрудничества. Для увязки интересов продавца, не желающего сообщать какую-либо информацию о товаре до под­писания контракта на поставку, с интересами покупателя, не же­лающего приобретать товар, полная информация о котором пока отсутствует, практикуется применение так называемого опцион­

ного соглашения: покупатель за определенную плату и на усло­виях конфиденциальности приобретает дополнительную инфор­мацию о товаре, в состав которой могут входить сведения, содер­жащие коммерческую тайну.

Правовые основы защиты интеллектуальной собственности

Защита коммерческой тайны при установлении и поддержании информационных взаимосвязей с различными категориями об­щественности является частью общей проблемы защиты интеллек­туальной собственности. Гражданским кодексом РФ (Часть I, ст. 138) определено: «В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами, признается исключительное пра­во (интеллектуальная собственность) гражданина или юридичес­кого лица на результаты интеллектуальной деятельности и при­равненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.). Использование результатов интеллектуальной деятельности средств индивидуализации, которые являются объектом исключи­тельных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя».

Патентный закон Российской Федерации регулирует имуще­ственные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изоб­ретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Документом, удостоверяющим приоритет, авторство и исклю­чительное право использования изобретения, является патент, дей­ствующий в течение 20 лет (с даты поступления заявки в Роспа­тент). Документом, удостоверяющим приоритет, авторство и ис­ключительное право использования полезной модели, является свидетельство, действующее в течение пяти лет (с даты поступления заявки в Роспатент). Документом, удостоверяющим приоритет, ав­торство и исключительное право использования промышленного об­разца, является патент, действующий в течение 10 лет (с даты поступления заявки в Роспатент).

Авторами объекта промышленной собственности могут быть как отдельное физическое лицо, так и несколько физических лиц. В последнем случае порядок пользования правами, принадлежа­щими авторам, определяется соглашением между ними. Патенто­обладателем может быть как физическое, так и юридическое лицо. Патент или свидетельство по действующему российскому законо­дательству выдается:

• автору (или группе авторов);

• любым лицам, указанным автором в заявке на выдачу па­ па­тента или свидетельства, а также их правопреемникам;

• работодателю при создании автором объекта промышленной собственности в связи с выполнением им своих служебных обя­занностей (если иное не предусмотрено договором с автором);

• Федеральному фонду изобретений России (в случае приоб­ретения им прав патентодателя на договорной основе).

Правительство Российской Федерации имеет право в интере­сах национальной безопасности разрешить использование объек­та промышленной собственности без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации.

Ответственность за незаконное получение и использование конфиденциальной информации

Несмотря на то что 90% информации о конкурентах можно получить вполне легальными путями, факты нарушения законов в этой части случаются. Гражданский кодекс РФ (Часть I, ст. 139, п. 2), Уголовный кодекс РФ предусматривают определенные на­казания за разглашение, незаконное получение конфиденциаль­ной информации, за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и т.д.

Лица, незаконными методами получившие информацию, ко­торая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлага­ется на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому до­говору.

Уголовным кодексом Российской Федерации (ст. 183) преду­смотрено, что собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглаше­ния либо незаконного использования этих сведений, а также не­законное разглашение или использование сведений без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заин­тересованности, наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

Современное российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за незаконное получение и использо­вание информации при установлении и поддержании связей с различными категориями общественности с помощью традицион­ных средств коммуникации (переписка, телефон, телеграф). Уго­ловно наказуемыми действиями являются также сокрытие офици­альной информации путем похищения или повреждения докумен­тов, штампов, печатей.

7.3. ПРАВО ОБЩЕСТВА НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПР-СЛУЖБ

Общественно значимая информация и ответственность за ее незаконное сокрытие

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О государственной тайне» не подлежат засекречиванию сведения:

• о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

• состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демогра­фии, образования, культуры, сельского хозяйства и преступности;

• привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством отдельным гражданам, их категориям, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, территори­альным образованиям и регионам;

• имеющихся фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

• размерах золотого запаса и государственных валютных ре­зервах РФ;

• состоянии здоровья высших должностных лиц Российской

Федерации;

• фактах нарушения законности органами государственной

власти и их должностными лицами.

В Законе отмечается, что должностные лица, принявшие ре­шения о засекречивании перечисленных сведений, несут уголов­ную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от размеров причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. При этом постра­давшие граждане, предприятия и организации имеют право обжа­ловать такие решения в суде.

Законодательство РФ предусматривает также и уголовную от­ветственность за сокрытие сведений, не подлежащих отнесению к категории «коммерческая тайна предприятия», в частности со­крытие или искажение информации о событиях, фактах или яв­лениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Причем если в результате таких действий причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, то размеры уголовной ответственности увеличива­ются.

Наличие определенных правил предоставления информации и достаточно жестких ограничений в этой области требует от спе­циалистов внутрифирменных служб по связям с общественностью квалифицированной и взаимосвязанной оценки целесообразнос­ти отнесения той или иной информации к категории коммерчес­кой тайны.

7.4. ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРАКТИКИ ПР В РОССИИ

В настоящее время оформилось несколько направлений в об­ласти управления общественными отношениями, или ПР-деятель-

ности.

1. На протяжении последних лет усилия российских ПР-служб по связям с общественностью были направлены на формирование и укрепление позитивного образа России на международной арене.

Восприятие России международным сообществом — это слож­ная проблема и сложный процесс. Одни страны видят больше пользы для своих государств в том, чтобы Россия была цивили­зованным соседом. Для других Россия остается конкурентом и «империей зла». В 2000 г. была проведена международная акция

«Открытая Россия». В ее рамках прошел международный семинар «Новый облик России в информационную эру». Материалы это­го семинара были изданы отдельной книгой, открыт сайт, на ко­тором продолжается обсуждение проблемы международного имид­жа страны. В 2003 г. Дни ПР в Москве, организованные РАСО, также были посвящены проблемам формирования имиджа России. Участники дискуссий сходились во мнении, что имидж Рос­сии в мировом общественном мнении должен быть более адекват­ным. Пока происходит преувеличение негативных фактов, недо­оценка позитивных тенденций. Отсутствует государственная про­грамма по формированию имиджа России в международном сообществе. Для формирования и продвижения имиджа России предлагался ряд мер:

• разработка и формулировка стратегии, миссии и целей Рос­сии в современном мире;

• формирование мирового общественного мнения через про­движение имиджа страны. Основными его проводниками за ру­бежом являются субъекты международных сфер: дипломатии, внешнеэкономической (включая финансовую сферу), туризма, транспорта, гостиничного дела;

• создание моды на все русское на Западе, поскольку запад­ный мир — это мир потребления. Его надо завоевывать через близ­кие обывателю ценности (мода на русскую культуру, русскую кух­ню, русскую водку, русский шоколад и т.д.);

• должен определиться заказчик на эту деятельность, и для ре­ализации ПР-проектов должны быть привлечены профессиональ­ные структуры.

2. Формирование положительного имиджа государства и государственных структур в национальном общественном мнении

Ведущую роль в этом направлении призваны играть государ­ственные ПР-службы. Кроме того, функция управления связями с общественностью является неотъемлемым атрибутом успешной деятельности самих органов государственной власти. При этом ак­цент в ПР-работе по данному направлению следует перенести от информационной составляющей на комплексный подход, осно­ванный на научных разработках. По данным Центра исследова­ний и статистики РАН, в числе наиболее значимых факторов, определяющих уважение к стране, россиянами чаще всего назы­ваются: высокий уровень благосостояния; развития науки и тех­ники; военной мощи; соблюдение прав человека; высокоразвитая культура и богатые природные ресурсы.

К 2003 г. управление общественными отношениями в россий­ских органах власти сформировалось как важное направление де­ятельности. Централизация процессов государственного управле­ния вызвала стремление нижестоящих уровней ориентироваться на вышестоящие. Формы работы с общественностью Президента РФ стали применять на своем уровне губернаторы и мэры круп­ных городов. Проявилась эта тенденция и внутри федеральных

ведомств.

Развитие деятельности этих ПР-служб требует пересмотра сло­жившихся подходов к направленности деятельности и управлению этими структурами. За связи с общественностью в масштабе го­сударства обычно отвечают пресс-центры и информационные агентства. Однако они в основном распространяют новостную, а не аналитическую информацию, что снижает эффективность формирования общественного мнения. Необходима разработка должностных инструкций каждого работника с четким разграни­чением его прав и обязанностей. Не менее важным являются раз­работка показателей оценки деятельности ПР-служб, определение форм отчетности их работников, создание системы обмена опы­том и повышения квалификации с активным использованием пси­хологических тренингов, деловых игр, методик ПР.

Серьезная проблема состоит еще и в том, что руководители администраций не всегда способны четко определить задание для ПР-специалиста по формированию общественного мнения на региональном уровне.

3. Управление репутацией — одна из важнейших составляющих стратегического планирования корпорации. Российские ПР-агент-ства активизируют свои усилия по оказанию этой важной услуги хозяйствующим субъектам. Российская ассоциация по связям с об­щественностью ежегодно проводит семинары по теме «Управле­ние репутацией». Коммуникационная группа «Кузьменков и парт­неры» функционирует на российском рынке ПР-услуг под деви­зом «Что может быть высшей наградой? — Успех клиента», и на Всемирном конгрессе 2000 г. по проблемам паблик рилейшнз эта консалтинговая группа за работу по созданию профессиональной ре­путации фирм и компаний была удостоена золотого приза IPRA, т.е. высшей награды в сфере ПР.

Не менее важным направлением в ПР-деятельности являет­ся работа по антикризисному управлению, поскольку

3. устойчивость к стрессам создается годами. Возникшие кризисы необходимо пре­одолевать слаженной работой всей команды как внутри, так и за пределами фирмы, а психологическая готовность менеджеров и

ПР-специалистов — это важнейшее средство от паники и хаотич­ных действий коллектива.

5. Что касается ПР-служб в структурах государственных орга­нов власти, то российские аналитики считают целесообразным предусмотреть специализированные блоки: информационный, ис­следовательский, социоорганизационный, лоббистский и рекламный — с включением элементов креативной деятельности в области со­здания имиджа и репутации, т.е. специализировать функциональ­ную деятельность ПР по крупным блокам, куда войдут: информа­ционный—печать, телерадиовещание, пресс-службы и пресс-цен­тры; исследовательский — занимающийся сбором социологической информации, анализом и прогнозированием отношений с насе­лением, социологическим консультированием управленческого звена, выполнением научно-практической экспертизы действу­ющих и разрабатываемых управленческих решений.

Главная задача бизнес-ПР состоит в наведении мостов между бизнесом и остальной частью населения России, чтобы успех предпринимательской деятельности отождествлялся с упорным трудом, талантом, умением приносить пользу обществу.

Рынок услуг по связям с общественностью постоянно расши­ряется. Перспективы ПР-деятельности определяются ее стратеги­ческим характером, основанным на философии построения от­крытых и честных коммуникационных отношений в информаци­онном обществе.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Аги У. и др. Самое главное в ПР: Пер. с англ. СПб., 2004.

Алешина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров. ИКФ «ЭКМОС», 2003.

Блаженов Е.А. Паблик рилейшнз. М., 1994.

Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. Ростов н/Д: Феникс, 1998.

Богданов Е.Н., Зазыкин В.Г. Психологические основы «Паблик рилейшнз».

СПб., 2003. Борисов Б.Л. Технологии рекламы и ПР. М.: Фаир-Пресс, 2004. Государственная служба: Теория и организация. Ростов н/Д: Феникс, 1998. Доти Дороти И. Паблисити и паблик рилейшнз. М., 1996. ЗасурскийЯ. Масс-медиа второй республики. МГУ, 2000. Зотова З.М. Государственная власть и местное самоуправление: актуальные

проблемы. М., 1999. Катлип СМ. и др. Паблик рилейшнз. Теория и практика: Пер. с англ. М.:

Вильяме, 2000. Китчен Ф. Паблик рилейшнз: принципы и практика. М.: ЮНИТИ -ДАНА,

2004. Корольке В.Г. Основы паблик рилейшнз. М.: Ваклер, 2000. Лебедева Т.А. Паблик рилейшнз. М., 1999. «Паблик рилейшнз» в государственном управлении (зарубежный опыт) //

Реферативный бюллетень, 1998. № 1. Пашенцев Е.Н. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики. М.: Финпресс,

2000. Политическая социология / Под ред. Ж.Т. Тощенко. М.: ЮНИТИ-ДАНА,

2002. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. М.: Ваклер, 2000. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз, или Как успешно управлять общественным

мнением. М.: Центр, 2004. ПР против кризисов: механизмы управления. М.: РАСО, 1999. Связь с общественностью — «паблик рилейшнз» государственной власти /

Под ред. B.C. Комаровского. Алматы, 1997. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под

ред. В.Е. Комаровского. М., 2001. Синяева И.М. Паблик рилейшнз в коммерческой деятельности. М.: ЮНИ­ТИ, 1998. Стровский Д.Л. «Паблик рилейшнз» в конфликтных и кризисных ситуаци­ях. Екатеринбург, 1996. Уткин Э.А. и др. Паблик рилейшнз. М.: ТЕИС, 2001. Федотова Л.Н. Паблик рилейшнз и общественное мнение. СПб., 2003. Харрисон Ш. Связи с общественностью. Вводный курс: Пер. с англ. СПб.,

2003. Хенслоу Ф. Практическое руководство по паблик рилейшнз: Пер. с англ. СПб.,

2003. ЧумиковА.Н. Связи с общественностью. М., 2001. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью: теория и практика. М.:

Дело, 2003. Яковлев И. Паблик рилейшнз в организациях. СПб., 1995.

Вопросы к экзамену

1. «Общественное мнение», «общественные отношения». Общественное мнение в управлении общественными отношениями.

2. Факторы и принципы формирования и функционирования общественного мнения.

3. Службы, занимающиеся формированием общественного мнения в современном мире. Назначение и смысл работы ПР-служб.

4. Характеристика метода убеждения как общей основы управления общественными отношениями.

5. Этапы становления и тенденции в развитии ПР.

6. Основные стадии планирования и проведения ПР-кампаний. Различие между целями и задачами ПР-кампаний.

7. Приемы работы в области ПР.

8. Наиболее популярные организационные мероприятия ПР.

9. Деятельность ПР-служб в сфере анитикризисного управления.

10. Использование средств массовой информации в системе управления общественными отношениями.

11. Взаимоотношения ПР-служб с прессой.

12. Политика ПР-служб в области коммуникаций.

13. Формы коммуникаций со СМИ.

14. Электронные средства массовой информации и их взаимодействие с общественностью

15. ПР, свобода слова и владельцы СМИ.

16. ПР – деятельность в органах власти: задачи и специфика.

17. Технологии, применяемые службами ПР в органах власти.

18. Государственные ПР-кампании.

19. ПР в силовых структурах и спецслужбах..

20. ПР в органах местного самоуправления.

21. ПР в межэтнических отношениях.

22. Отношения с общественными организациями и политическими партиями.

23. ПР-служба как элемент политической системы общества.

24. ПР-службы в выборных кампмниях.

25. Особенности предвыборных ПР-технологий.

26. Оценка эффективности предвыборных действий.

27. ПР-службы в бизнесе.

28. особенности ПР-технологий в бизнесе.

29. Лоббированиев системе ПР.

30. Особенности развития ПР.

31. Защита информации и ПР.

32. Право общества на получение информации и деятельность ПР-служб.