
- •1. Понятие и структура общественного сектора.
- •2. Специфика формирования предложения чистых и смешанных общественных благ.
- •3.Рынок и государство в смешанной экономике
- •5. Модели смешанной экономики.
- •6. Факторы роста общественных расходов.
- •7. Масштабы и динамика развития общественного сектора.
- •8. Принципы построения бюджетной системы.
- •9.Функции государства в смешанной экономике
- •10. Структура бюджетов с позиции функции о.С.
- •11.Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •12. Концепция сбалансированности бюджета.
- •13. Роль общественного сектора в разрешении проблем внешних эффектов (вэ).
- •14. Внебюджетные социальные фонды и источники их формирования.
- •15. Меры государственного регулирования естественных монополий.
- •16. Теории общественного благосостояния (классика, неоклассика).
- •17. Информационная асимметрия: причины возникновения, методы нейтрализации.
- •18. Модели распределения доходов.(нужно еще соц справедливость добавить)
- •19. Понятие общественного блага и его основные свойства.
- •20. Социальные трансферты: природа, механизмы реализации, недостатки.
- •21 Виды общественных благ, их характеристика.
- •22. Социальная теория общественного благосостояния.
- •23. Критерий классификации общественных благ.
- •25. Проблема "безбилетника"
- •26. Виды и функции налогов.
- •27. Проблема переполнения и теория клубных благ.
- •28. Принципы построения налоговой системы.
- •29. Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения большинством
- •30.Эффективность налоговой системы.
- •32. Справедливость в налоговой системе.
- •33. Приоритет избирателя-центриста.
- •34. Справедливость прямого и косвенного налогообложения.
- •35. Порядок и процедура учета меньшинства в парламенте.
- •36. Налоговые обязательства и сферы действия налога.
- •37. Общественный выбор на основе соревнования партийных программ в условиях представительной демократии.
- •38. Избыточное налоговое бремя (определение, характеристика, оценка)
- •Принцип профессионализма и высокой информированности политиков.
- •40.Искажающее действие налогов.
- •41. Специфика принятия решений исполнительной властью.Проблема бюрократии.
- •42. Дифференциация доходов.
- •44. Критерии и методы оценки дифференциации доходов. Кривая Лоренца, коэффициент Джини.
- •45. Изъяны государства(не уверенна,что это то)
- •46. Теоретические основы экономического федерализма.
- •47. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия.
- •48. Модели экономического федерализма в Германии и России.
- •49. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ.
- •50. Изъяны механизма гос. Управления и методы их преодоления.
5. Модели смешанной экономики.
Современная эк-ка - эк-ка смешанного типа. Ее смешанный характер опред-ся наличием разных форм собственности и способов хозяйствования. сочетанием рыночных и государственных, общественных мех-нов регулирования, возможностями согласования эк. и сои, начал.
Неолиберальная модель - большая роль гос-ва считается неоправданной, решение соц. задач передается благотворительным организациям.
Радикально-государственная модель - ведшим должен быть госсектор, доминирующей формой контроля o прямой контроль через гос. собственность.
Особый тип - модель социальной рыночной эк-ки; активная роль гос-ва не только в регулировании эк. процессов, но и в решении соц проблем.
Появление конец 40-х гг, вызов либеральному кап-му н планово-командной эк-ке.
Для модели характерна постоянная направленность на достижение оптимального сочетания эк. эффективности с соц гарантиями и справедливостью, гос-ву отведена важная роль, но оно должно оптимизировать свое вмешательство в эк- процессы рынка. Гос-во должно создавать нормальные рамочные условия для функционирования рыночной эк-ки.
1 важнейшей задачей гос-ва является установление и поддержание правового режима, предусматривающего право на свободное развитие личности и гарантии равенства всех перед законом, гарантии частной собственности и свобод
2 гос-во делает все возможное для поддержания и развития эффективной конкуренции
3 Г устраняет недостатки рынка, проводит стабилизационную и структурную политику
4 обеспечивает соц. защиту, пытается выравнивать доходы трудящихся
6. Факторы роста общественных расходов.
Развитие современной цивилизации характеризуется постоянным ростом общественных расходов. Существуют объективные причины преимущественного роста общественных расходов по сравнению с частными:
1). Рост общественного благосостояния и увеличение семейных доходов. С их ростом увеличиваются расходы на общественные нужды. Это связано с тем, что эластичность спроса от дохода на общественные блага выше, чем на частные.
Немецкий экономист Н. Тимм выделяет несколько временных лагов отставания формирования общественных потребностей от частных: естественный и лаг системного характера. Естественный лаг в отставании спроса на общественные блага по сравнению с частными объясняется тем, что в первую очередь идет удовлетворение материальных потребностей в пище, еде, жилище, а потом уже в социокультурных благах. Лаг системного характера обусловлен стремлением капиталистической системы в первую очередь к максимизации прибыли, к накоплению, и во вторую очередь через механизм капиталистического накопления и платежеспособного спроса - к удовлетворению потребностей населения как в частных, так и в общественных благах.
2). Количественные и качественные изменения народонаселения. Увеличивают объём и улучшают структуру общественных расходов изменения в плотности, сдвиги в территориальном расселении людей, переход от традиционной патернальной структуры семьи к современной, от экстенсивного типа демографического воспроизводства к качественному, интенсивному с ориентацией на воспроизводство интеллектуального потенциала и развитие человеческой личности.
3). Рост общественных расходов вызывается объективными требованиями взаимного дополнения частно-предпринимательских и совместно координационных видов деятельности.
Например, современное общество не может обойтись без развитой производственной информационной структуры и единой инфраструктуры по охране окружающей среды; постиндустриальный этап современной цивилизации характеризуется возрастанием роли и значения духовного нематериального производства.
4). Закономерность отставания производительности труда работников сферы услуг от материального производства. Так называемая "болезнь Баумоля"(открыта американским профессором Баумолем). Эта закономерность объясняется тем, что НТП и замена живого труда общественным(капиталом) идет в сфере услуг ( в том числе и в социокультурной сфере) медленнее, чем в сфере производства материальных благ. Поэтому трудоемкость и зарплатоемкость в отраслях сферы услуг выше, чем в производственных отраслях.
5). На объем общественных расходов существенное влияние оказывают социально-политические факторы, связанные с ростом бюрократического аппарата, заинтересованностью его в своем расширенном воспроизводстве. Его стремление к увеличению гос. расходов не имеет достаточно сильных ограничителей, т.е. властные структуры не могут быть агентами рынка и оказываются вне сферы действия рыночных регуляторов дисциплины рынка. Высокий уровень общественных расходов может вызываться реализацией политиками так называемых "фискальных иллюзий избирателей" ( и отсутствием связи между налогами и соц. льготами) с целью переизбрания их на новый срок или прихода к власти.