29. Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения большинством

Механизм голосования-инструмент определяющий совокупность спроса на обществ благо и рациональное использование ресурсов в общ секторе.

Необходимо выявить разнообразие индивидуальных предпочтений и максимально их согласовать, то что в частном секторе решается с помощью спроса и предложения.

Потребители ОБ выражают интересы, как избирателей с помощью механизма голосования, где одни потребители стремятся существенно влиять на решения других, в частном выборе такого нет.

На исход голосования влияют:

1. Разброс мнений

2. Весомость каждого голоса

3. Порядок их подачи

4. Процедура выявления и согласования предпочтений

Принцип принятия решения большинством

2 признака:

1. Приоритет активного меньшинства

2. Большинство

-относительное большинство

-абсолютное большинство 50+1

-квалифицированное 2/3 или ¾ голосов

-общее согласие

Чем больше доля голосов тем менее вероятны изменения в ОС. Сторонники существующего положения имеют тем больше преимущества, чем бол единодушие требуется для принятия решения.

Универсальность-возможность обеспечить результативный выбор при любом сочетании индивидуальных предпочтений

Полнота-способность обеспечить сравнение любой пары альтернатив и признание одной из них превосходящей или равноценной.

30.Эффективность налоговой системы.

Эффективность налоговой системы выражается отношени­ем налоговых поступлений к налоговым затратам. Она тем выше, чем больше налоговые поступления по отношению к налоговым затратам (издержки).

Первый под­ход принято называть нейтралистическим. Он предусматрива­ет уменьшение налоговой ставки и расширение налоговой базы без использования налоговых льгот, с тем чтобы свести к ми­нимуму влияние налоговой системы на экономические решения налогоплательщика как потребителя, инвестора и предприни­мателя и дать свободу действия рыночным силам.

Профессор экономического факультета Южно-Калифорнийского университета (г. Лос-Анджелес) Артур Лаффер предложил график, описывающий зависимость налоговых поступлений от налоговой ставки.

В представленном графике Лаффера T обозначает налого­вые ставки, I — доходы бюджета. T меняется от 0 до 100%. График иллюстрирует зависимость доходов бюджета от прогрессивности налогообложения. До определенного предела Тм повышение налоговой ставки увеличивает (при замедлении темпов) налоговые поступления в бюджет, за его пределами налоговая база сужается, идет подрыв экономических стимулов и расширяется пространство для уклонения от уплаты на логов.

В торой подход к эффективности принято называть интервенционистским. Он предполагает дифференциацию налогов, использование многочисленных налоговых льгот при высоких общих налоговых ставках. Этот подход предусматривает целе­направленное стимулирование соответствующих видов эконо­мической деятельности. В практике налогообложения принято выделять следующие группы налоговых льгот: вычеты из облагаемого налогом дохо­да (налоговые скидки), налоговые кредиты, отсрочки и полное или частичное освобождение от налогообложения. Структура налоговых льгот соответствует сложившемуся порядку расчета налоговых платежей. В соответствии с налоговым законода­тельством из валовой выручки хозяйствующего субъекта вычетаются текущие материальные затраты, расходы на заработ­ную плату и расходы на оперативную хозяйственную деятель­ность в установленных законом пределах (в частности, пред­ставительские расходы, оплата процентов по ранее принятым финансовым обязательствам, расходы на рекламу и т. д.), а также производимые отчисления по соответствующим нормати­вам (лимитам) в амортизационные фонды и в другие различ­ные фонды (в фонды риска, на обесценивание товарных за­пасов и т. д.). Вторым видом широко распространенных налоговых льгот являются налоговые кредиты. Если налоговые скидки представ­ляют собой вычеты из облагаемого дохода, то налоговый кре­дит представляет вычеты из начисляемой суммы налога. Налоговый кредит обычно применяется для увеличения вер­тикальной справедливости при применении налога на продажу-который рассматривается как весьма эффективный, но вместе с тем регрессивный налог. В связи с большей долей затрат низкодоходных групп на предметы первой необходимости налого­вый кредит предоставляется в расчете на одного взрослого и одного ребенка, одинокая мать имеет право на получение на­логового кредита на одного взрослого и одного ребенка. Ши­роко применяется налоговый кредит в виде процентной скидки суммы налога на инвестиции и затраты на научные исследо­вания. Третий вид льгот представляет собой отсрочку уплаты налогов (налоговые каникулы). При высоком уровне процентных ставок отсрочка уплаты налога практически ведет к полному освобождению от налогов. Это дает возможность вложить средства, которые получены в результате отсрочки от обложе­ния налогом, в капитализированные доходы (например, в облигации, акции и в другие ценные бумаги) и получать за соответствующий период сверх вложенной суммы необходимые поступления. К четвертому виду льгот относятся частичное и полное ос­вобождение дохода от обложения. Частичное освобождение до­хода может быть произведено абсолютно в виде вычетов опре­деленной суммы и относительно в виде снижения налоговой ставки.

31. Парадокс голосования (+мажоритарное голосование)

Более 200 лет назад французский философ и математик Ж.А.Н. Кондорсе показал, что при использовании правила простого большинства может возникать циклическое голосование.

Представим себе, что в принятии коллективного решения участвуют три индивида либо три однородные группы голосующих, каждая из которых располагает одним и тем же числом голосов.

Голосующие лица/ шкала приоритетов	1	2	3
1	А	В	С
2	В	С	А
3	С	А	В

1)А больше В

А меньше С

Отсюда С наилучший

2. А меньше С

В больше С

Отсюда В наилучший вариант

Процесс попарного сравнения альтернатив можно продолжать до бесконечности, получая на каждом шаге новый результат и циклически повторяя чередование исходов. Оборвав же этот процесс, мы можем получить любой из исходов в зависимости от того, на каком шаге остановились. Результат коллективного выбора оказывается, таким образом, произвольным.

При рассматриваемом распределении предпочтений такое лицо способно целенаправленно обеспечить наиболее устраивающий его результат голосования. Последний оказывается в итоге манипулируемым.

Мы описали парадокс голосования (парадокс Кондорсе), который побуждает сделать вывод об уязвимости правила простого большинства.

Конечно, нетранзитивность (а значит, неустойчивость) выбора обнаруживается далеко не при всяком профиле предпочтений. Например, поменяем местами во второй строке табл. варианты В и А. Легко убедиться, что в этом случае при любой последовательности сравнений устойчивую поддержку получает А.