Вопрос 6. Система социальной защиты Италии

Отрицательную роль в итальянской системе социальной защиты играет одновременное существование плохо социально гарантированных секторов экономики и секторов, в которых благодаря определенным обстоятельствам (например, широкое развитие профсоюзного движения, особенно на севере страны) гарантированность социальных услуг более высока. Кроме того, сюда также относится и неудовлетворительная защита от рисков людей, которые по различным причинам оказались без каких-либо доходов. В силу этих, а также ряда других обстоятельств итальянская социальная политика часто характеризовалась как «рудиментарная»

Серьезную проблему представляет собой асимметричная структура социальных расходов. Это проявляется, в частности, в том, что наиболее крупную долю социальных расходов составляет пенсионное обеспечение – 15,4% ВВП (при среднеевропейском уровне – 11,9%), тогда как на поддержку семьи, материнства, образования и политику занятости затрачиваются сравнительно незначительные средства (около 0,8%). По этой причине Италию (впрочем, не без основания) иногда называли страной пенсионеров. Так, до 1992 г. система пенсионного обеспечения Италии была, пожалуй, наиболее «щедрой» в сравнении с другими странами ЕС. Например, законом гарантировалось без определения границ пенсионного возраста получение пенсии после 35 лет страхования. Государственные служащие имели право на полную пенсию уже после 20-летнего страхового стажа. Среди других стран ЕС Италия обладала наибольшим числом пенсионеров в возрасте до 60 лет. Поскольку размер пенсии рассчитывался на основании дохода последних трудовых лет, характерные «сдвиги» в карьере перед выходом на пенсию стали частым явлением в стране. Кроме того, сравнительно просто можно было получить пенсию по инвалидности: для этого требовалось всего 5 лет выплаты страховых взносов, а на решение о предоставлении пенсии по инвалидности зачастую оказывала влияние не только работоспособность претендента в медицинском смысле, но и социальные и экономические условия.

к настоящему времени – почти до 50% молодых людей до 29 лет в италии являются безработными. Финансирование системы страхования по безработице осуществляется за счет взносов работодателей и самих наемных работников. Размер взносов в фонд страхования дифференцируется по отраслям. Так, в промышленности он составляет 4,71% (из которых 4,41% приходится на долю работодателя, и 0,30% – наемного работника), а в торговле – 2,51% (из них 2,21% приходится на работодателя и 0,30% – на работника). Аккумулирование взносов и выплата пособий возложены на управление по услугам для наемных работников, находящееся в ведении Национального института социального страхования – INPS.

В рамках общей системы обеспечения по безработице в Италии существуют две формы страхования. Первая из них действует в обычных случаях вынужденной полной безработицы, финансирование которой осуществляется исключительно за счет взносов работодателя, а вторая представляет собой систему, направленную на возмещение заработной платы для временно незанятых или занятых неполный рабочий день работников в кризисных отраслях. Организационно последняя форма представлена так называемыми кассами компенсационных выплат, финансирующимися как из взносов работодателя, так и за счет государственных средств. Первоначально эти организации были задуманы для ограниченного возмещения доходов временно незанятых работников, развившись со временем в систему с высоким уровнем обеспечения по безработице. Кроме того, они стали достаточно эффективным инструментом регулирования рынка труда путем смягчения отраслевых и региональных кризисов. Однако в силу специфики деятельности касс компенсационных выплат контингент получателей пособий в рамках этой системы достаточно ограничен и представлен в основном работниками некоторых отраслей промышленности, строительного сектора и сельского хозяйства.

7)влияние глобальных тенденций в различных сферах.Всемирные конгрессы и конференции в защиту мира,стали созываться с середины Х1Х века с целью объединения противников войны. До начала 70-х гг. ХХв. состоялось около 150 всемирных конгрессов и конференций. Из них около 40 состоялось до 1-й мировой войны 1914—18, свыше 60 — между двумя мировыми войнами и остальные — после 2-й мировой войны 1939—45.

• 3 типа соц.проблем: 1 соц.политическая(совокупность условий и проявлений негативно влияющих на партнерство). Угрожающее жизни человечества.(проблема войны и мира)

• Соц.экологическая( процесс взаимосвязи человеческого общества на уровне конкретного гос-ва, общественного строя и окружающей среды.)

• Социально экономическая(экономическая отсталость, отсутствие современных моделей, технологий, низкий уровень производительности труда, сокращение рабочих мест, низкооплачиваемый труд, инфляция).

• Глоб.пробл. 1 демографич.( низкое качество мед. Обслуживания, болезни, слабоэффективн. Гос. Управление)

• 2продовольственная

• 3миграция

• Природные ресурсы(устаревшие технологии добычи) они не предполагают охрану окружающей среды.