3. Формы и способы разгосударствления и приватизации.

Формы осуществления приватизации - возмездная и безвозмездная передача государственной, собственности физическим и юридическим лицам.

Возмездная приватизация происходит на основе внесения денежных платежей в белорусских рублях.

Безвозмездная приватизация- это передача государственной собственности на основе социального равенства только гражданам Республики Беларусь.

Порядок распределения безвозмездно передаваемого государственного имущества определяется Президентом Республики Беларусь. Безвозмездно передаваемому каждому гражданину часть государственной собственности определяется двумя квотами: жилищной квотой и квотой на имущество. Указанные квоты реализуются гражданам через выдачу им приватизационных чеков «Жилье» и «Имущество».

Способы разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности:

• продажа объектов государственной собственности на аукционе и по конкурсу;

• продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях;

• выкуп арендованного имущества арендным предприятием.

Продажа объекта на аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями), устанавливаемых органом приватизации.

Продажа объектов на аукционе с условиями- от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий:

1. сохранение назначения или профиля объекта приватизации,

2. сохранение или создание рабочих мест,

3. выполнение инвестиционных программ,

4. сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью.

Иные условия Законом не допускаются.

Продажа объекта по конкурсу- приобретение физическим или юридическим лицом в собственность, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом приватизации.

4. Порядок разгосударствления и приватизации.

Проведение приватизации государственного имущества условно можно подразделить на несколько стадий.

Первая стадия- предложение о приватизации объекта государственной собственности может исходить от Правительства Республики Беларусь, республиканского органа по управлению государственным имуществом и приватизации, местных исполнительных и распорядительных органов, трудовых коллективов и иных субъектов приватизации.

Предложение по приватизации объекта содержит:

• наименование предприятия,

• сроки приватизации,

• предварительная оценка стоимости имущества,

• источники средств для выкупа имущества,

• направления использования объекта после его приватизации

• иная информация.

Вторая стадия- принятие решения о приватизации осуществляется в месячный срок со дня его поступления. Решение органа приватизации в недельный срок после его принятия в письменной форме сообщается субъекту, подавшему предложение на разгосударствление и приватизацию. Отказ органа приватизации в принятии предложения может быть обжалован субъектом приватизации в судебном порядке.

Третья стадия- создание комиссии по приватизации объекта.

Основными задачами комиссии являются:

1. проведение комплекса работ по подготовке объекта к приватизации, а именно:

   • определение стоимости объекта;

   • организацию проведения ревизии и инвентаризации;

   • выявление дебиторов и кредиторов;

   • определение условий включения в состав приватизируемого имущества объектов социальной инфраструктуры, находящихся на балансе предприятия;

   • заключение о возможности приватизации объекта, способе приватизации и форме платежа;

   • подготовка, при необходимости, предложений по реорганизации и преобразованию приватизируемого объекта.

2. подготовка проектов договоров (купли-продажи, безвозмездного пользования и др.);

3. согласование проекта приватизации;

4. подготовка сведений для информационного сообщения о приватизируемом объекте;

5. представление соответствующему органу приватизации заключения о приватизации объекта.

Администрация приватизируемого объекта обязана представить в комиссию по приватизации объекта:

• акт переоценки основных фондов;

• документы о правовой регистрации государственного приватизируемого объекта;

• государственный акт на пользование землей и выписку из решения местного Совета депутатов об условиях пользования земельным участком, на котором расположено государственное предприятие;

• бухгалтерский баланс на 1 января текущего года с приложениями, при наличии дочерних предприятий — сводный бухгалтерский баланс (для арендных предприятий, кроме того, баланс на момент выхода на аренду и договор аренды с приложениями, дополнениями (изменениями);

• заключение территориального бюро технической инвентаризации о физическом износе зданий;

• акты последней ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

• данные о численном и квалификационном составе работающих.

С момента создания комиссия имеет право отменить любые решения органов управления приватизируем объекта, влекущие изменения состава и оценку его общества. Предписания комиссии обязательны для выполнения органами управления объекта. Спорные вопросы, вытекающие из этих действий, разрешаются в суде. Председателем комиссии назначается представитель органов приватизации. Комиссия вправе привлекать к деятельности специалистов, экспертов и других лиц.

Орган приватизации на основании заключения комиссии:

• принимает решение об оценочной стоимости приватизируемого объекта, об окончательных сроках и уело продажи;

• осуществляет публикацию информации об объекте, лежащем приватизации в республиканском или местном периодическом печатном издании, и несет ответственность за достоверность публикуемых данных;

• направляет принятые решения комиссии для проведения дальнейшей работы.

Четвертая стадия- приватизация объекта в соответствии с утвержденным планом.

На основании заключения комиссии орган приватизации публикует информационное сообщение о приватизации не позднее чем за один месяц до продажи объекта приватизации в республиканском или местном периодическом печатном издании. Информационное сообщение должно содержать полную и достоверную информацию об объекте, подлежащем продаже.

В указанные в информационном сообщении сроки лица, желающие приобрести приватизируемые объекты, должны подать заявление в соответствующий орган приватизации. Лица, не подавшие своевременно заявление, к приватизации данного объекта не допускаются.

Пятая стадия- оформление сделки по приватизации.

Сделка по приобретению объекта приватизации считается совершенной с момента заключения субъектом приватизации с соответствующим органом приватизации договора купли-продажи объекта приватизации государственной собственности.

Договор после его подписания в течение 10 дней дол­жен быть зарегистрирован в соответствующем органе при­ватизации.

Права владения и пользования переходят к новому собст­веннику после регистрации договора. Право распоряжения объектом наступает с момента выдачи свидетельства.

Свидетельство о праве собственности выдается республи­канским органом государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации при привати­зации объектов республиканской собственности и местным исполнительным и распорядительным органом по объектам собственности административно-территориальных единиц в течение месяца после полной оплаты объекта в соответст­вии с договором и представления необходимых документов.