Лекция 5. Реформа 1861 г. И отмена крепостного права в России.

Реформы середины XIX в.- новый этап в развитии России. Реформы были произведены сверху и, несмотря на огромную практическую значимость, не решили полностью всех задач, стоящих перед страной. Половинчатый характер реформирования и стал причиной последующей буржуазной революции.

В середине XIX в. страна находилась на переломе: поражение в Крымской войне, опыт европейских революций 1830, 1848 гг., забота об европейском престиже, торможение в буржуазном развитии, общественное недовольство, крах экономики- все это в комплексе являлось причиной реформ. Особая роль в осуществлении реформаторской политики принадлежит Александру II. Опорой реформ была бюрократия. Бюрократия к этому времени была далеко неоднородной; дворянская ее часть тормозила реформы, что обеспечивало неполноту их осуществления.

В 1840-50 г. выросло крестьянское движение. Необходимость реформ назрела. Но высшее чиновничество еще не было готово менять страну. В 1857 г. Секретный комитет решил лишь разослать «указы по крестьянскому вопросу», чтобы «успокоить умы». Были изданы рескрипты, в которых говорилось о необходимости улучшения крестьянского быта, но не об освобождении крестьян. Земля по- прежнему находилась в руках помещика. Крестьянин мог выкупить только усадьбу и пользоваться наделом. Рескрипты призваны были послужить для дворянства основой разработки проекта реформ. В 1858 г. появились отдельные документы, не сформированные в четкую и ясную концепцию, необходимую для решения крестьянского вопроса. Секретный комитет, который к этому времени был переименован в Главный, склонялся к безземельному освобождению крестьян. Но требовались радикальные перемены: крестьян нужно было превратить в собственников своих наделов, уничтожить вотчинную власть помещиков, приобщить крестьян к гражданской жизни и правам.

В 1859 г. была создана специальная комиссия, названная Редакционной, которая рассматривала проекты и пожелания дворянства. 17 представителей министерств России и 21 эксперт из помещиков и специалистов решали судьбу реформы. К 1860 г. они свели все пожелания и проекты в один том и закрыли свою работу. Итогом работы Редакционной комиссии стал проект, согласно которому все крестьяне освобождаются лично и превращаются в мелких собственников земли при сохранении значительной части дворянского землевладения. Центральной идеей реформы становился выкуп земли, который был рассчитан на 46 лет. Конец выкупным платежам был положен только событиями первой русской революции. Разработанная реформа, несмотря на недостатки, была, несомненно, прогрессивной Она позволяла не только приобщить крестьян к гражданской жизни, но вводила общественное самоуправление с выборными должностями в деревне, давала возможность выйти из общины, получить прирезку надела из казенных земель. Осуществление чаяний крестьян произошло в 1861 г. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Положение 19 февраля». Реформа была принята.