Вопрос 10. Порядок привлечения и использования труда иностранных граждан по законодательству рф.

Основной закон, регулирующий правовое положение иностранных граждан от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, предусмотренных названным ФЗ.

Работодатель имеет право по общему правилу привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Работодатель вправе привлекать иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующим получение ВИЗЫ, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением об этом в территориальный орган миграционной службы и ОИВ субъекта РФ, ведающего вопросами занятости населения. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение иностранному гражданину на работу выдается ФМС и ее территориальными органами при наличии заключения органа государственной службы занятости населения субъекта РФ.

Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ закреплены постановлением правительства РФ от 15 ноября 2006 г. За выдачу разрешений взимается государственная пошлина (ст.333.28 налогового кодекса РФ).

Этот порядок не распространяется на иностранных граждан:

1. постоянно или временно проживающих в РФ

2. являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работники консульств,

3. журналисты, аккредитованные в РФ

4. обучающихся в ГОУ ВПО и выполняющих работы в течении каникул или в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала и др.

Иностранный гражданин не имеет права:

1. находится на муниципальной службе, за исключением случаев когда он гражданин государства, участника международного договора, благодаря которому иностранный гражданин может находиться на муниципальной службе.

2. отношение иностранных граждан к государственной службе определяется ФЗ 27 мая 2003 г «о системе государственной службы РФ». Предусмотрено поступление иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождение ими военной службы.

3. замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под государственным флагом РФ в соответствии с ограничениями, предусмотренными ст. 56 кодекса торгового мореплавания РФ.

4. быть членом экипажа военного корабля РФ

5. быть командиром воздушного судна гражданской авиации

6. заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен ФЗ-ми.

Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников в т.ч. по приоритетным профессионально-квалификационным группам. Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Правительство РФ ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами. Законодательством установлена ответственность за незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ и незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан (ст.18.10, 18.15, 18.16, 18.17 КоАП).