Вопрос 69. Правовое понятие охраны труда, содержание института охраны труда.

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. ч.1 ст.209

Аспекты понятия охраны труда:

1. Как основной принцип ТП – ст. 2 ТК, ст.37 КРФ,

2. Как элемент трудового правонарушения. Право работника на труд в условиях, отвечающим требованиям охраны труда – ст.219 ТК. К этому праву работника – обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и ОТ. На ряду с этим существуют обязанности работника в области ОТ – ст. 214 ТК.

3. Как институт ТП. Т.е. совокупность , направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья работника.

Нормы, регулирующие охрану труда – раздел 10 ТК + специальные НПА. Наряду с централизованными нормами + локальные правила и нормы, учитывающие специфику отдельных работодателей: разделы КД, соглашения по ОТ, инструкции по безопасному ведению работ.

Нормы, включающие в институт ОТ:

1. Содержащие общие требования ОТ + правила техники безопасности и другие,

2. Устанавливающие обязанности работодателя по созданию нормальных, безопасных условий работы и обязанности работника по их выполнению,

3. ОТ лиц, работающих на во вредных, тяжелых условиях труда.

4. Содержащие дополнительные меры ОТ отдельных категорий работников: женщин, несовершеннолетних, инвалидов,

5. Устанавливающие ответственность.

Государственное регулирование ОТ – Правительством, или по его поручению Минздравсоцразвития, а также другие ФОИВ в пределах полномочий. На территории субъектов – ФОИВ, ОИВСРФ в области ОТ в пределах своих полномочий.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральной службой по труду и занятости и ОИВСРФ, ведающих вопросами ОТ – ст. 261.1 ТК. Положение о проведении государственной экспертизы ОТ – постановление правительства от 25.04.05 года.

У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, если численность работников превышает 50 человек – создается служба ОТ. Данный руководитель принимает решение о создании службы ОТ или деятельности специалиста по ОТ с учетом специфики своей деятельности.

При отсутствии у работодателя службы по ОТ, специалиста их функции осуществляют: работодатель ИП – лично, руководитель организации, другой уполномоченный работник, либо организация или специалист, оказывающий услуги в области ОТ, привлекаемый работодатель на основе гражданско-правового договора – ст. 217. ТК.

По инициативе работников и Профсоюза создаются комитеты и комиссии по ОТ – представители и профкома и работодателя. Комитеты и комиссия организуют совместные вопросы по ОТ, проверки условий и ОТ – ст.218 ТК. Финансирование мероприятий по улучшению условий по ОТ осуществляется за счет средств Федерального бюджета субъекта РФ, внебюджетных источников, добровольных вносов. Работник расходов на эти мероприятия не несет.