Вопрос 5. Понятие и система источников тп. Особенности источников тп. Разграничение полномочий рф и субъектов рф в сфере правового регулирования труда.

Источники ТП – это способы закрепления и выражения норм ТП, результат нормотворческой деятельности ОГВ, работодателей, совместного нормотворчества работодателей и работников в сфере регулирования трудовых и иных отношений, непосредственно связанных с ними.

Система источников ТП, закреплена в статье 5 ТК:

1. КРФ, международные правовые акты,

2. ТЗ (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных ФЗ и законов субъектов РФ, содержащих нормы ТП;

3. иными НПА, содержащими нормы ТП:

3.1 указами Президента РФ;

3.2 постановлениями Правительства РФ и НПА ФОИВ;

3.3 НПА ОИВ субъектов РФ;

3.4 НПА ОМС.

Особенности источников ТП:

1. наличие в системе источников ТП обширной группы НПА, исходящих от ФОИВ, осуществляющего функции по выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере труда – Минздравсоцразвития.

2. Участие профсоюзов в правотворческой деятельности государства, работодателей – ст. 372 ТК.

3. Сочетание централизованного и локального регулирования труда. Наличие в системе источников ТП многочисленной группы нормативный актов ст. 8 ТК,

4. Сочетание нормативного и договорного регулирования труда. Наличие в системе источников ТП нормативных договоров и соглашений – ст. 40, 45 ТК.

5. Единство и дифференциация ТП, деление трудового законодательства на общее и локальное – ст. 251, 252 ТК. Основания дифференциации:

5.1 объективные производственные основания: климатические условия, территориальное расположение, конкретные производственные условия (нормальные, тяжелые, среднее), характер трудовой связи работника с работодателем (временная, сезонная, совместительство).

5.2 субъектные: женщины, беременные женщины, инвалиды, несовершеннолетние, имеющие детей.

6. наличие в системе источников ТП международных правовых актов, Обусловленность ТП фе-

деративным характером государства, отнесение его к предметам совместного ведения госу-

дарства и субъектов РФ.

Разграничение полномочий РФ и субъектов РФ – ст. 6 ТК:

1. Ведение ОГВ РФ:

   1. основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений,

   2. основы правового регулирования трудовых отношений и иных,

   3. обеспечение трудовых прав, свобод и интересов работникам,

   4. порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

   5. основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения КД и соглашений;

   6. порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

   7. принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства,

   8. порядок расследования НС на производстве и профессиональных заболеваний;

   9. система и порядок проведения аттестации рабочих мест,

   10. порядок и условия материальной ответственности сторон ТД, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

   11. виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;

   12. особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

2. ОГВ субъектов РФ:

   1. принимают законы и иные НПА, содержащие нормы ТП, по вопросам, не отнесенным к ведению ФОИВ.

   2. если закон или иной НПА субъекта, содержащий нормы ТП, противоречит настоящему Кодексу или иным ФЗ, применяется настоящий Кодекс или иной ФЗ.