Вопрос 24. Гарантии при заключении тд. Отказ в приеме на работу, правовые последствия необоснованного отказа.

ТЗ закрепляет ряд специальных правил, способствующих устранению препятствий при вступлении в ТО и оказывающих отдельным гражданам непосредственную помощь в получении работы. Эти правила являются юридическими гарантиями реализации гражданами права на труд.

В РФ все равны перед законом, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (ч.1 ст.3 ТК). Запрещается необоснованный отказ в заключении ТД (ч.1 ст.64 ТК). Необоснованным признается отказ в приеме на работу по причине противоречащей законодательству (по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер или не по деловым качествам – ч.2 ст.64 ТК).

Если работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности ФЛ выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности и в данной отрасли. Кроме того, работодатель вправе предъявить лицу иные требования, обязательные для заключения ТД в силу прямого предписания ФЗ либо которые необходимы в дополнение к типовым профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (владение иностранными языками, способность работать на компьютере) - (п.10 Постановления пленума).

При определении правомерности отказа в приеме на работу следует также учитывать, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности самостоятельно принимает необходимые кадровые решения и заключение ТД с конкретным лицом, ищущим работу является правом, а не обязанность работодателя, а ТК не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверять делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступления перед выпускниками учебного заведения, размещено на доске объявлений) – п.10 Постановления Пленума.

Запрещается отказывать в заключении ТД женщинам, по мотивам связанным с беременностью или наличием детей (ч.3 ст.64 ТК). Отказ в приеме на работу по этим мотивам уголовное преступление (ст.145 УК).

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. (ч.4 ст.64 ТК).

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Законодательство в некоторых случаях содержит определенные ограничения заключения ТД. Такие ограничения не являются дискриминацией, а определяются свойственными данному ввиду труда требованиями, установленными ФЗ, либо обусловлены заботой государства о лицах, нуждающихся в социальной и правовой защите (ч.3 ст.3 ТК).

1. в целях охраны здоровья молодежи – запрещается использование труда, лиц до 18 лет на работу с вредными или опасными условиями труда на опасных работах (ч.1 ст.265 ТК).

2. законодательство устанавливает виды работ на которых ограничивается применение труда женщин (ст.253 ТК).

3. право граждан заключать ТД мб ограничено вступившим в законную силу приговором суда, установившим в качестве основного или дополнительного вида наказания за совершение преступления, связанного с осуществлением должностных или профессиональных обязанностей, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на установленный срок (ст.47 УК),

4. право граждан заключать ТД мб ограниченно решением суда по дисквалификации, т.е. лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления ЮЛ (с.3.11 КоАП)

5. при приеме на работе иностранных граждан (ФЗ от 25 июля 2002г. «о правовом положении иностранных граждан в РФ»)

6. для приема на работу по совместительству (ст.282 ТК).

7. Педагогическая деятельность в образовательных учреждениях не допускаются лица, кому она запрещена по медицинским показаниям, также имеющие не снятую и не погашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (ст.331 ТК и закон РФ от 10 июля 1992г «об образовании»).

8. Гражданин не мб принят на гражданскую и муниципальную службу в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, дяди, тёти), если замещение должности связанно с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому (ст.16 ФЗ от 27 июля 2004г «о государственной гражданской службе в РФ» и ст.13 ФЗ от 2 марта 2007г «о муниципальной службе в РФ»)

9. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается НПА РФ в течении 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности коммерческих или не коммерческих организаций, если отдельные функции государственного управления данной организации входили в его служебные обязанности с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований служебному поведению (ст.12 ФЗ от 25 декабря 2008г «о противодействии коррупции»).

Работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ч.5 ст.64 ТК). Отказ в заключении ТД может быть обжалован в суд.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, в.т. при приеме на работу вправе обратиться в суд с заявлением по восстановлению нарушенных прав, возмещении материального и морального вреда (ч.4 ст.3 ТК).