15. Политическая власть.

Власть – категория сугубо социальная; соц. регулятор, который обладает устойчивым статусом массового поведения. Потребность во власти является вторичной.

Власть может различаться и по объему (семейная, международная и др.), и по объекту (личная, партийная, общественная и т.д.), и по характеру применения (демократическая, бюрократическая, деспо­тическая и т.д.), и по другим признакам.

Как непременный спут­ник развития общества власть возникла задолго до появления госу­дарства и его политической сферы. Приблизительно 40 тыс. лет она существовала в догосударственных и дополитических формах, выступая в качестве способа поддержания баланса внутриклановых отно­шений в виде господства вождей, шаманов и других лидеров перво­бытных обществ.

С момента образования государства, т.е. в течение последних 5 тыс. лет, власть существует и в своей политической, публичной форме.

В настоящее время в обществе складываются формы надгосударственной политической власти, сосуществующие с аналогичными способами регулирования социальных отношений отдельными (на­циональными) государствами. Так, ООН формирует всемирную сис­тему международных, а Евросоюз – региональную систему властных отношений, в рамках которых отдельные государства несут опреде­ленную ответственность за соблюдение ими прав человека, выполне­ние межгосударственных договоренностей, за охрану природы и т.д. Их соответствующие институты – Совет Безопасности и Европарламент.

Лекция:

Поскольку феномен власти был постоянным (повседневным), он не становился предметом иследования. Понятия политической и социальной власти (и других властей) до некоторого момента не разводились.

В науке выработались взгляды (реляционистские, реляционистско-релятивные), где источником власти является сам человек и его свойства. Поэтому все явления власти опосредованы ч-ческими качествами.

Концепция обмена ресурсами: феномен власти возникает в тот момент, когда А начинает менять излишки собственного ресурса на недостающие Б ресурсы. Как только А находит недостающий Б ресурс, он может контролировать (в определённой степени) Б. Проблема влияния на Б встаёт вне его.

Системная идея власти.

Источник власти коренится не в субъекте, а в отношениях между субъектами. Власть в данном отношении является надперсональной, анонимной и по существу всеохватывающей (поскольку система отношений пронизывает всё общество). Иными словами, существует нечто, что заставляет нас подчинятся то одному, то другому.

Мишель Фуко, Пьер Бурдье: власть происходит ото всюду, её невозможно присвоить, а наоборот, власть присваивает человека. Т.е. существует некое пространство, контролирующее все практики людей (постоянно влияет на людей, но схватить или удержать её невозможно). Существуют точки, где власть концентрируется. Эти точки подтягивают к себе людей, и те начинают выполнять определённые ф-ции. Задача ч-ка -- оказаться в нужном месте в нужное время.

Задача состоит не в том, чтобы бороться за власть, а в том, чтобы перемещаться от одной реперной точки к другой.

Рациональная интерпретация власти.

Основные допущения:

1. Власть как таковая - явление социальное. Это важно потому, что многие мыслители не без основания полагают, что стремление к власти является характерной особенностью любого вида. Доказать или опровергнуть этот тезис невозможно.

Замечание: власть -- система асинхронная, предполагает доминирование одного над другим.

Власть предполагает сознательную установку на достижение объекта.

"Ч-к с зонтом во время дождя властвует над природой" -- это не наука.

2. Институциональная характеристика власти: возникает ли она периодически? нужна ли для каких-то целей?

Люди вступают во взаимодействие с другими тогда, когда требуется решить к.-либо проблему. В этих интеракциях власть является одним из регуляторов (может быть, самым мощным, самым эффективным, но только одним).

Сущность социального взаимодействия сводится к совокупности индивидуальных интеракций акторов. Степень зависимости может быть жёсткой и мягкой.

В социуме с мягкими социальными связями власть не реализуется.

(Пример с уборщицей, к-ая просит всех удалится из аудитории: ей надо подметать. -- в такой ситуации власть реализовываться не может).

Типы служебного взаимодействия: кооперативный -- власть там не реализуется. Кооперация избегает иерархии.

Решение собственных задач в условиях конфликта. Варианты:

1. Усилия (по силе, объёму, интенсивности и проч.) обоих сторон совпадают -- полное равенство при конкурентно-служебно-функциональных взаимодействиях;

2. Субъекты прикладывают различные усилия (вектор власти одного субъекта становится чуть больше, чем вектор власти другого) -- в этом случае власть можно осуществлять только на ту превосходящую часть вектора власти. В этом случае баланс сил нарушается, ситуация становится асинхроничной.

Выводы для политики:

1. Если у человека нет способностей распределять властные ресурсы, он никогда осуществлять власть не будет (даже если реально ресурсы есть).

2. Власть носит субъективно-волевой характер. Природа власти -- сила волевая, воля силовая: возникает в результате _навязывания_ субъектом А своих целей установок и т.д. субъекту Б.

Пока есть интересы, есть активность, а пока есть активность -- есть сопротивление.

У власти как у одной из форм сознательного регулирования могут быть след формы:

1. Убеждение;

2. Принуждение;

3. Влияние авторитета;

4. Манипулирование;

5. Возможность добиться власти засчёт правильного распределения ресурсов -- перекупить позиции и оказаться наверху: дарообмен (прото-взяточная форма).

Власть -- это форма асинхронной связи, предполагающая расширение потенциальных возможностей.

Власть предполагает занятие доминирующей позиции, но не реализовать расширяющиеся возможности: управлять и контролировать и влиять (влияние -- минимальная форма властного ресурса).

Нереализованные властные возможности могут подорвать всю систему власти.

Если рассматривать феномен политической власти, то можно выделить универсальные и уникальные черты этого феномена. К только что изложенным универсальным чертам можно добавить удержание власти и использовать. Пока не создана система, защищающая статус власти, не имеет смысла пытаться продвинуться дальше. Власть обладает внутренней инверсией (инверсионность -- генетическое свойство политической власти).

Другой принципиальный момент -- ресурсность власти:

а) С одной стороны, это основание диалога;

б) С другой стороны, это тонкая аспектация отношений между людьми. (Разные основания власти, разная диспозиция -- и разный итог интеракций).

Политическая власть обладает полиресурсностью -- вообще ничем не ограничена.

Политическая власть организована на 3 уровнях:

1. Публичное, явное использование полномочий;

2. Полутеневой уровень реализации полномочий -- институты и субъекты начинают действовать не в соответствии со своими ф-циями, а в соответствии с реально сложившимся положением;

3. Теневой уровень организации власти -- люди, стоящие у власти, её приватизируют: направляют на достиение собственных интересов.

!!!!Политика -- сфера жизнедеятельности общ-ва, к-ая на основе двойных, тройных и т.д. стандартов распределяет общественные ресурсы!!!!!

Государство как центр власти нелегализован только по одной причине: главной опорой политической системы является форма различной поддержки различных контрагентов: население, международные структуры и само государство (от имени народа поддерживает само себя).

Учебник:

Современные теоретические трактовки власти (с точки зрения источника ее формирования):

Атрибутивно-реляционистский подход – источник власти в человеке и его свойствах.a) Теория сопротивления рассматривает главный источник власти как свойство одного из индивидов. Власть рождается в процессе преодоления сопротивления.б) Концепция обмена ресурсов Питера Блау рассматривает власть, как результат обмена дефицитных ресурсов, имеющихся у одного субъекта, на требуемое поведение другого субъекта. в) Концепция раздела зон влияния считает, что власть возникает в точке контакта зон, находящихся под контролем различных субъектов.г)Телеологические идеи трактуют власть как любую целенаправленную деятельность, исходящую от любого субъекта по любому поводу. Любая социальная деятельность человека носит властный характер.

Системный подход – власть – форма анонимного, безличного контроля над тем или иным субъектом; передается институтами (правила, законы, традиции и т.д.), которые заставляют человека менять свое поведение. Обе модели отмечают конструкцию власти и подчинения реально присутствующие в общ-ве.

Универсальные свойства власти: изменять поведение подвластного, способность не допускать определенного поведения подвластного, свойство тотальности. Условия власти: общение людей в условиях жесткой функциональной зависимости (невозможность достижения цели одного из субъектов без участия другого); конфликтная форма взаимодействия; наличие преимущества при преодолении сопротивления.

В качестве средства регулирования социальных взаимоотноше­ний власть может возникнуть лишь в тех типах человеческой комму­никации, которые исключают сотрудничество, партнерство и ана­логичные способы общения, обесценивающие самою установку на превосходство одного субъекта над другим. Более того, в условиях конкуренции власть также может возникнуть лишь в тех случаях, когда действующие субъекты связаны между собой жесткой взаимо­зависимостью, которая не дает одной стороне достичь поставленных целей без другой. Эта жесткая функциональная взаимозависимость сторон есть непосредственная предпосылка формирования власти. В противном случае, когда в политике, скажем, взаимодействуют слабо зависящие друг от друга субъекты (например, партии раз­личных государств), между ними складываются не властные, а дру­гие асимметричные отношения, раскрывающие дисбаланс их ма­териальных ресурсов, не позволяющий обеспечить доминирование одной из них.

Когда же из взаимной конкуренции начинает вырастать домини­рование одного из субъектов за счет навязывания им своих целей и интересов другому субъекту, тогда и возникает новый тип взаимодей­ствия, при котором господствует одна сторона и ей подчиняется дру­гая. Иными словами, власть возникает в результате превращения вли­яния одной стороны в форму преобладания над другой. Поэтому ког­да той или иной стороне удается навязать конкуренту собственные намерения, цели и желания, и формируется власть, знаменующая собой ту асимметричность положения, при которой господствующая сторона приобретает дополнительные возможности для достижения собственных целей.

Таким образом, власть может рассматриваться как разновидность каузальных отношений или, по мысли Т. Гоббса, отношений, в кото­рых «один выступает причиной изменения действий другого». Поэто­му власть выражает позицию субъективного доминирования, возника­ющую при реальном преобладании тех или иных свойств (целей, спо­собов деятельности) субъекта. Следовательно, власть основывается не на потенциальных возможностях того или иного субъекта или его формальных статусах, а на реальном использовании им средств и ресурсов, которые обеспечивают его практическое доминирование над другой стороной. В политике подчиняются не тому, у кого более высокий формальный статус, а тому, кто может использовать свои ресурсы для практического подчинения.

Но даже заняв выгодную позицию, субъект должен уметь использовать свой шанс, реализовать новые возможности.

В зависимости от того, насколько эффективны применяемые субъектом средства поддержания своего доминирования, его власть может сохраниться, усилиться или, уравновесившись активностью другой стороны, достичь равновесия взаимных влияний (состояние безвластия). Достижение такого баланса сил (эквилибр) будет стиму­лировать к тому, чтобы заново ставить вопрос либо о переходе сто­рон к формам сотрудничества, кооперации, либо о вовлечении их в новый виток конкуренции для завоевания новых позиций доминиро­вания.

Чтобы удержание власти было более длительным и стабильным, доминирующая сторона, как правило, пытается институпиализировать свою позицию доминирования и превосходства, превратить ее в систему господства. Как самостоятельное и устойчивое политическое явление власть есть система взаимосвязанных и (частично или пол­ностью) институциализированных связей и отношений, ролевых структур, функций и стилей поведения. Поэтому она не может отож­дествляться ни с отдельными институтами (государством), ни с кон­кретными средствами (насилием), ни с определенными действиями доминирующего субъекта (руководством).

Власть – система отношений, обеспечивающая доминирование А над В за счет навязывания им своих целей и намерений путем силы волевого давления. Власть имеет сило-волевую природу; возникает как процесс эволюционного подавления сопротивления другого субъекта.

Политическая власть – система институционально ( нормотивно) закрепленных социальных отношений, сложившихся на основе реального доминирования той или иной группы в использовании ею прерогатив государства для распределения разнообразных общественных ресурсов в интересах и по воле своих членов. Из чего можно сделать вывод, что раз без активности человека позиции доминирования не возникает, то источником власти является человек. Системный подход в качестве сущности власти рассматривает технологию осуществления власти групповыми объектами, потому что система институализации и контроля создает видимость того, что нет источников доминирования.

Типы власти: официальная (связана с реализацией центром власти формальных полномочий); референтная: a) власть авторитета б) власть убеждений.

ПВ существует на 3-х основных уровнях: a) Публичного взаимодействия гос-ва и общ-ва б) Полутеневой власти – распределение полномочий внутри гос. Структур (олигархические объединения) в) Теневой власти (система криптоправления) – возможность использования прерогатив гос. власти различными референтными группировками.

Политическая власть организована на 3 уровнях:

1. Публичное, явное использование полномочий;

2. Полутеневой уровень реализации полномочий -- институты и субъекты начинают действовать не в соответствии со своими ф-циями, а в соответствии с реально сложившимся положением;

3. Теневой уровень организации власти -- люди, стоящие у власти, её приватизируют: направляют на достиение собственных интересов.

!!!!Политика -- сфера жизнедеятельности общ-ва, к-ая на основе двойных, тройных и т.д. стандартов распределяет общественные ресурсы!!!!!

У власти как у одной из форм сознательного регулирования могут быть след формы:

1. Убеждение;

2. Принуждение;

3. Влияние авторитета;

4. Манипулирование;

5. Возможность добиться власти засчёт правильного распределения ресурсов -- перекупить позиции и оказаться наверху: дарообмен (прото-взяточная форма).