Тема 3. Глобальные проблемы в мировой экономике.
Факторы, вызывающие разбалансированность экономики. Процесс реиндустриализации в ведущих развитых странах. Усиление тенденций глобализации в развитии мировой экономики на рубеже ХХ-ХХ1 столетий.
Экономические проблемы в мировой экономике. Современные глобальные проблемы в мировой экономике: проблема безопасности и мира как центральная глобальная проблема; экологическая проблема; продовольственная проблема и международные экономические аспекты ее решения.
Факторы глобализации. Глобальное экономическое сотрудничество на рубеже столетий и роль международных организаций.
Лекционный материал.
Экономические проблемы в мировой экономике.
В последние 20-30 лет для мировой экономики характерен этап реформирования, который обусловлен рядом причин, причем причин объективных.
Экономические кризисы. Если экономический кризис 1969 - 1971 г.г. не был глубоким и положительным, то крупные экономические кризисы 1973 - 1975 и 1980 - 1982 можно было сравнить с великой депрессией 1929 - 1923 г. Эти кризисы отличались всеобщностью, так как практически захватывали все ведущие капиталистические страны.
При этом циклические кризисы переплетались с мировыми отраслевыми, прежде всего сырьевыми и энергетическими, структурными кризисами.
Каковы же факторы, вызывающие разбалансированность экономики?
новый виток НТП, который означал переход к принципиально новой технике и технологии на основе достижений науки и охватил все сферы труда и отрасли производства. С сер. 70-х в ведущих развитых странах осуществляется реиндустриализация, которая характеризуется переходом к наукоемким сложным технологиям - информационным и ресурсосберегающим, к биотехнологиям, генной инженерии и т.п.
сложившееся к тому времени несоответствие производительных сил и производственных отношений. В послевоенные годы в ряде капиталистических стран - Австрии, Франции, Великобритании, Италии, а позже в США, Японии была реализована широкая национализация промышленности, банков, транспорта.
Получило повсеместное распространение огосударствление экономики, проявившееся в сильном государственном регулировании и увеличении доли ВНП, распределяемого государством. Во многих странах был введен контроль за ценами и зарплатой. Однако с середины 1970 - нач. 80-х г.г. темпы экономического роста замедлились, стала нарастать инфляция, что обострило конкурентную борьбу. Прежняя модель государственного регулирования экономики была исчерпана, поскольку любая экономическая система имеет пределы для экстенсивного роста. Основными задачами в экономике стали рационализация производства на базе новой техники и технологии, а так же усиление эксплуатации наемного труда вело к росту эффективности производства. Это связывалось так же с сокращением социальных государственных программ, со снижением вмешательства государства в экономику путем проведения приватизации и разгосударствления.
Цели приватизации на макроуровне:
укрепить рыночное направление в экономике;
осуществить децентрализацию и сокращение государственной предпринимательской деятельности для повышения эффективности всей хозяйственной системы и одновременно снижения бюджетного дефицита.
Цели на микроуровне:
улучшение технико-экономических показателей работы отдельных предприятий.
Приватизация:
В широком смысле: (одно из направлений общеэкономической политики)- замедление темпов расширения, а затем и сокращения государственного сектора в хозяйственном развитии.
В узком смысле: приватизация - полная или частичная передача прав собственности на капитал определенного государственного предприятия акционерному обществу или частному лицу.
Приватизация связана с целостной системой мер по разгосударствлению, осн-х:
дебюрократизация управления хозяйством;
ограничение государственной предпринимательской деятельности;
стимулирование частного капитала;
свертывание регулирования экономики.
В отличие от национализации процесс приватизации не может быть одномоментным актом, этот процесс носит долговременный характер.
Приватизация не может быть конечной целью обновления общества и экономики, она является лишь одним из средств достижения многих целей как долгосрочных, так и краткосрочных.
Приватизация рассматривается западными учеными как пересмотр функций и сфер, ранее находившихся в компетенции государства, о более четком разделении прав, обязанностей и ответственности между государственным и частным сектором в экономике.
Государственными приоритетами все больше становиться денежная, валютная, кредитно-финансовая и налоговая политика, антимонопольные меры.
Как целенаправленную систему приватизацию впервые стало проводить консервативное правительство М. Тэтчер в Великобритании («тэтчеризм»)
В 70-80-е г.г. процесс приватизации принял общемировые масштабы. К концу 80-х г.г. более 80 стран разных континентов приняли программы сокращения государственного сектора. В большинстве развитых стран, где была проведена приватизация, экономическое положение улучшилось. Например, в Великобритании в результате увеличения налогов и сокращения субсидий госпредприятиям отмечалось укрепление госбюджета.
В процессе приватизации возрастает:
роль частной собственности выступает в новых формах: собственность различного рода институтов, собственность фондов, индивидуальная акционерная собственность (в традиционным формах, но с новым содержанием).
2) роль среднего и малого бизнеса, развитие которого послужило одним из факторов активизации экономики многих стран. Например, Италия превратилась за несколько десятилетий из аграрно-индустриальной в высокоразвитую индустриальную страну.
Большую роль сыграл мелкий и средний бизнес в ФРГ, где в конце 80-х г.г. было около 1,9 млн. Мелких и средних фирм (крупных предприятий - 3600), которых работало 2/3 всего занятого населения страны.
Одним из наиболее интересных явлений в экономике США стало венчурное или рисковое предпринимательство.
Венчурная компания, или рисковое предприятие, относятся к малому бизнесу. В сфере НИОКР используются для обозначения специфической формы организации НТП в виде небольших компаний, занятых созданием и производством нововведений.
В настоящее время, в США насчитывается коло 125 основных фирм венчурного капитала и несколько сот более мелких региональных фирм.
Большинство из них имеет правовую форму партнерства с ограниченной ответственностью в составе 3-4 основных и нескольких ассоциированных участников.
Складывающиеся соотношения между государственным и частным капиталом не являются окончательно установленными. В настоящее время в передовых странах наблюдается многообразие типов смешанной экономики, для которой характерно появление промежуточных переходных форм хозяйственного механизма.
Теоретической базой, обосновывающей происходящие трансформации в экономической сфере ведущих капиталистических стран, выступают новые и обновленные теории - кейнсианство и неокласический синтез. Теория Кейнса (макроэкономика) на стабилизацию и стимулирование экономического роста, поддержание высокого уровня занятости и ценовой стабильности за счет государственного регулирования.
Неокласическая теория (микроэкономика) опирается на рыночное регулирование цен, в ней рассматривается взаимодействие отдельных потребителей и фирм. Представитель этого направления выступают за строгое ограничение государственного вмешательства в экономику.
В соответствии с неоклассической теорией одна из важных целей государственного регулирования состоит в достижении более эффективного распределения ресурсов в рыночной экономике.
Пример Японии показывает, что при относительно низкой доли государственной собственности вмешательство в экономику может быть достаточно эффективным.
В ФРГ под контролем находилась половина цен, в Японии централизованно более половины финансирования. Во всех странах со смешанной экономикой, даже в тех, где политика дерегулирования осуществляется наиболее последовательно (США, Великобритания), важнейшей функцией государства остается социальная защита населения.
За глубокими кризисами середины 79-х - 80-х годов и относительно незначительным подъемом между ними последовал самый продолжительный за послевоенное время экономический подъем (1983-90) - государственная политика на сужение международного кредита сокращение потребления определенных видов сырья, ужесточение таможенных преград.
Однако уже к концу 1990 г. Произошло резкое снижение экономической динамики. Первыми были затронуты Северная Америка, Австралия, Северная Европа. Экономический рост этих стран стал заметно ослабевать.
Кризисные явления затронули прежде всего, инвестиционные процессы, в ряде стран произошло их абсолютное сокращение (хотя суммарный объем производственных инвестиций остался неизменным), особенно капитальные вложения в новое строительство.
рост числа безработных (с 6,3 до 7,1 %)
замедлились темпы мирового товарооборота
снижение спроса, вызвавшего уменьшение роста производства.
Однако специальные антикризисные программы в рамках европейских экономических организаций не разрабатывались. Приводилась фискальная политика, направленная на снижение налогообложения в интересах стимулирования эффективных и перспективных производств.
В этом направлении действовала и кредитно-денежная политика, регулируемые %-е ставки, валютные курсы, уровень сбережений и инвестиций.
В области занятости были созданы программы обучения, переобучения и переквалификации рабочей силы. Главным итогом кризиса спада производства - серьезные структурные сдвиги в производстве, в выпускаемой продукции и распределение ресурсов.
Во второй половине 1992 г. экономика Западной Европы начала выходить из экономического кризиса. В настоящее время рост производства более активно идет в англоязычных странах и Северной Европе, медленно в США.
В последнее десятилетие ХХ в.в. происходит глобализация производства и потребления, которая стала главным фактором мирового экономического развития.
Она дает: вхождение всех стран в зависимости от достигнутого каждой из них потенциала (научно-технического, экономического, социально) в мировое хозяйство, их интеграцию и взаимодействие, размывание границ между национальными хозяйствами.
Факторы глобализации:
в мире постоянно растет число государств. В результате распада колониальной системы, начиная с 1945 г. Число стран к настоящему времени увеличилось втрое.
противоречивые последствия НТП, одним из которых стала еще большее отставание некоторых стран (в особенности Азии и Африки) от развитых капиталистических стран.
Путь к решению глобальных проблем лежит в повышении уровня организованности и управляемости мирового сообщества. Учеными был выдвинут ряд концепций глобального управления, в т.ч. и А.Д. Сахаровым (1921-1989). Наряду с другими он выдвинул теорию конвергенции, которую рассматривали как сближение двух мировых систем и идеологий на базе общечеловеческих ценностей.
В будущем важной частью международной системы несомненно станут региональные объединения, которые уже сейчас доказали свою жизнеспособность.
Например, Европейское Сообщество . Круг интересов ЕС значительно расширился:
устранение торговых барьеров,
создание единого европейского рынка со свободным движением капиталов, товара и рабочей силы,
введение единой валютной системы,
к 1998 создание Европейского национального банка,
к 1999 введение общей денежной единицы «экю»
Другой пример: Организация американских государств (ОАГ), которая стала инструментом сдерживания и урегулирования мировых конфликтов.
Организация Африканского единства (ОАЕ), ООН.
Прогнозы:
По прогнозам СЭПИИ - Центра перспективных исследований и международной информации (один из основных экономических институтов во Франции) с 1990 по 2000 среднегодовые темпы прироста ВНП в развитых капиталистических странах снизятся по сравнению с восточно-азиатскими НИС (НИС-6,7%, Япония-3,4%, США-2%, ЕС-2,5%).
К 2000 г. США уступят первое место в электронике, ЕС - в автомобильной промышленности в пользу Японии, которая также сохранит главную роль в производстве электротехнического оборудования. В обработке продукции - сократится доля Западной Европы и США, и, наоборот, увеличится доля Японии и НИС.
Положение Западной Европы в целом выглядит предпочтительнее, чем США.
Лидирующая политика стран ЕС - на рынке химической и металлургической промышленности, строительных материалов и вытесняет США с первого места в машиностроении.
Таким образом, процесс экономических реформ в развитых промышленных странах в последние годы проходил неравномерно, с отклонениями от традиционных форм.
Наметившаяся дальнейшая глобальная трансформация мирового хозяйства приведет к еще более радикальным изменениям, в т.ч. и в положении современных развитых стран.
Этапы глобализации.
По оценкам американского профессора Джона Данинга различаются следующие этапы глобализации:
I этап: продлился 30 лет, до начала первой мировой войны.
II этап: 25 лет после 2-й мировой войны
III этап: в середине 80-х, новейший этап глобализации мирового производства.
Цель первого этапа: эксплуатация природных ресурсов на территориях, находящихся под контролем стран-экспрортеров капитала, прямые инвестиции которых искали наиболее прибыльного вложения.
Цель второго этапа: экспорт капитала в форме прямых инвестиций был направлен на перемещение в другие страны. Производство тех товаров и услуг, которые завершали фазу быстрого роста в странах-экспортерах капитала.
Цель третьего этапа: характеризуется, по Даунингу, не столько желанием ТНК приобрести природные ресурсы или рынки сбыта, сколько их стремлением рационализировать структуры капитальных вложений и воспользоваться преимуществами глобальной либо региональной экономической интеграции, приобрести дополнительные технологические, организационные или рыночные возможности, чтобы более эффективно обеспечивать, сохранность и рост глобальных конкурентных позиций.
Интернационализация производства и ТНК.
Основную роль в глобализации предпринимательской деятельности - ТНК в Северной Америке, Западной Европе, Японии. Эти три центра дают 75% мирового производства.
Если в 1970 половина из 7,5 тысяч ТНК были из 2-х стран - США и Великобритании, то в первой половине 90-х- половина из 40 тысяч приходящихся на 4 страны - США, Японию, Германию, Швецию. ( Великобритания на 7-м месте). Активы всех ТНК > $3 трлн.
Их экономическая деятельность приобрела глобальный характер, охватила все регионы и страны мира.
Глобальность их экономической деятельности помогает экономить время и ресурсы.
[продлевая жизнь своих изделий, эти компании сначала организуют их производство в чувствительном к моде богатом мире, а потом в менее богатых и развивающихся странах]
Аналогично продление сроков действия оборудования.
Примеры: « Форд» («глобальный» автомобиль), «Юнимвер», «Нестле».
Активная зарубежная деятельность ТНК в повышении накопления международных прямых инвестиций:
начало 90-х $1,7 трлн.
1980 $517 млрд.
1973 $211 млрд.
1957 $112 млрд.
Гибкость ТНК в способности аккумулировать производственное мастерство и знания со всех концов мира.
Многонациональные компании - по словам директора ФИАТа Адрелио Пеггея - самый мощный агент интернационализации общества.
Это можно подтвердить даже на одной, не самой большой, ТНК «Филипс», производственные филиалы которой созданы в 40 странах мира, а еще 60 - фирмы по реализации продукции
Т.о., ТНК делают мировую экономику интернациональной. И материальное производство, некогда замкнутое в рамках национальных границ отдельных государств, приобрело глобальный характер.
Процесс глобализации - означает колоссальное перераспределение экономического потенциала в мировых масштабах [стратегический экономический паритет - США, Восточной Азии, Европы]
Регионализм.
Параллельно с процессом глобализации в мировой экономике идет процесс ее регионализации.
«Общий рынок» - в Европе
«АСЕАН» - в Азии
«Меркосур» и «Карибское сообщество» - в Латинской Америке
Доминирующая характеристика нынешней мировой экономической системы - создание региональных экономических организаций.
Новое - соглашение в Североамериканской зоне свободной торговли между СЩА, Канадой и Мексикой.
Страны Азиатско-Тихоокеанского региона к началу 21-го века намерены в рамках единого Таможенного союза снять пошлинные барьеры и стать единой торговой зоной, в которую войдет более полутора десятков стран Восточной и Юго-Восточной Азии.
С 1994 года страны Африки начали осуществление 1-й фазы «Договоры Абуха» о создании Африканского экономического сообщества, направленного на содействие экономической интеграции и развитие.
Т.о. возникающие региональные и межрегиональные международные структуры создают ту канву, на которой осуществляется процесс глобализации мирового рынка.
Приватизация и реформирование экономики.
Мировая экономика в нынешнем веке пережила три больших экономических волны.
1 волна - либерализма и свободной торговли, идеи которой возникнув в 19 веке, оставались модными во всем мире до конца 20-х годов. Эти идеи столкнулись с «великой депрессией»
1933-1934(2 волна) -Рузвельт своим «новым курсом» выхода из мирового кризиса практически, а Джон Кейнс теоретически - сориентировали мировое предпринимательство на вторую экономическую волну - государственного регулирования хозяйственной деятельности.
Однако к 1974-1975 годам мировая экономика вновь вступила в «великую депрессию».
2 волна - уступает место диаметрально противоположной экономической волне - неолиберализма и реформирования.