Дополнительная литература:

1. Бюллетень иностранной коммерческой информации. – 2000. - № 67; 69; 73; 87; 89; 90; 93; 95.

2. Внешняя торговля. – 1995. - № 12.

3. Мировая экономика и международные отношения. – 1996. - № 2.

4. Мировая экономика и международные отношения. – 1999. - № 3. – С. 24; № 5. – С. 5, 8; № 7. – С. 3; №8. – С. 75; № 12. – С. 58.

5. Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - № 5. – С.103.

6. Проблемы теории и практики управления. – 1999. - № 6. – С. 12.

7. Проблемы теории и практики управления. – 2000. - № 2. – С. 58.

8. США * Канада : экономика - политика – культура. – 2000. - № 1. – С. 5, 16, 65; № 2. – С. 16; № 5. – С. 3; № 6. – С. 15 – 31; № 7. – С. 40; 95.

Тема 12. Экономика стран ес.

Место и роль Европейского Союза в мировой экономике. Природно-ресурсный, трудовой, производственный и научно- технический потенциал ЕС.

Специфика экономики ведущих стран ЕС (Великобритания, Италия, Франция, ФРГ).

Макроэкономическая политика ЕС в 80-е и 90-е годы. Основные этапы осуществления, современное состояние и перспективы интеграционного процесса в рамках ЕС.

Лекционный материал.

Европейское сообщество в мировой экономике.

Территория 3,3 млн. кв. км. Население - 368 млн. человек.

ЕС - международная государственно-монопольная организация.

Включает: Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды,

15 членов Люксембург (с момента создания 1957г.);

первое расширение: Великобритания, Дания, Ирландия (с

1973);

второе: Греция(с 1981);

третье: Испания, Португалия (1986).

Права «ассоциированных» членов, согласно периодически продлеваемым временным соглашениям имеют Турция (с 1963), Мальта( 1970), Кипр(1972).

Четвертое расширение ЕС: с 1995 - Австрия, Швеция, Финляндия. Договор об учреждении ЕС («Римский договор») подписан в 1957 году (вступил в силу в 1958 году).

Цели в ЕС (согласно этому договору):

• постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами;

• введение общего таможенного тарифа в торговле с государствами «третьего мира»;

• общая политика в области сельского хозяйства и транспорта;

• создание валютного союза;

• унификация налоговых систем;

• сближение законодательств стран-участниц;

• разработка принципов согласованной экономической политики.

Доля стран - членов «Общего рынка» в промышленном производстве кап. мира 39,4 %, в экспорте 53,8 % (1986).

С приходом в ЕС северных стран и Австрии значительно изменились экономические показатели. Так, совокупный ВВП ЕС подрос на 20% (340 млрд. ЭКЮ) и составляет почти 6 трлн. ЭКЮ.

Внешний экспорт (исключая торговлю государств-членов друг с другом) составил в 1994 году 430 млрд. ЭКЮ, принадлежало 15% мирового экспорта ( 12% США, 9% - у Японии).

Экспорт необходим Сообществу для финансирования значительного импорта продовольствия и сырья. Оно является крупнейшим мировым импортером сельскохозяйственной продукции. Его экспорт состоит из конечных промышленных товаров (80%) и переработанных продуктов питания.

В последние годы наряду с ростом торговли товарами, сильно возросла торговля услугами . Сообщество является крупным экспортером услуг и выступает за взаимовыгодную либерализацию мировой торговли услугами.

Так как во всемирном масштабе увеличилась торговая взаимозависимость, выросли объемы прямых инвестиций за границей.

Переход от экспорта товаров к экспорту капиталов.

Только в США прямые инвестиции Сообщества составляют 232 млрд. долл. Западно-Европейские ТНК (по масштабу заграничных активов) уступают только ТНК США.

Сообщество нуждается в том, чтобы экспортные рынки были столь же открытыми, насколько его собственные рынки открыты для импорта. В связи этим Сообщество было вовлечено в последнюю инициативу ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) в области либерализации - Уругвайский раунд, которая впервые включает крупную программу либерализации торговли продукцией фермеров и торговли услугами.

В результате успешных сокращений тарифов в рамках ГАТТ, взвешенный средний тариф Сообщества на промышленные товары составляет сейчас 5%.

Если принять в расчет различные тарифные преференции, которые ЕС представляет многим поставщикам, в действительности применяемый средний промышленный тариф снижается до 1%.

Развивающиеся страны получают выгоды от беспошлинного доступа в Сообщество их промышленных товаров или полуфабрикатов либо по прямым соглашениям с ЕС, либо благодаря введенной ЕС системе общих преференций.

В основе внешних связей ЕС - общая торговая политика, которая представляет ему исключительные права по вопросам торговой политики государственных членов.

Наиболее важные решения принимаются Советом Министров большинством голосов,

а Европейская Комиссия исполнительными и переговорными полномочиями.

В результате ЕС принимает быстрые и эффективные решения в области торговой политики.

Включение в Римский договор статьи о проведении общей внешнеторговой политики сопровождалось решением о введении свободного движения товаров и услуг внутри Сообщества. Следовательно, все импортные товары в настоящее время свободно передвигаются внутри Сообщества, вне зависимости от пункта ввоза.

Решение Сообщества о создании к концу 1992 года внутреннего рынка без границ заставило предприятия и правительство как внутри Сообщества, так и за его пределами, пересмотреть свою стратегию производства, маркетинга и инвестирования.

Главный замысел - ускорить ликвидацию еще оставшихся национальных барьеров на пути к внутреннему рынку ЕС. Таким образом, предприятия могли бы пользоваться преимуществами собственного рынка континентального размера и с помощью сбалансированных экономик успешно выдерживать конкуренцию на мировом рынке.

Инициатива создания мирового рынка принадлежала Жаку Делору, французскому министру финансов, который в 1985 году стал председателем Комиссии Европейских Сообществ.

Идею создания единого рынка он предпочел другим проектам (Экономический и валютный Союз, или политический Союз).

Цель создания единого рынка - устранение остающихся физических, технических и финансовых препятствий для свободного движения в границах ЕС лиц, товаров, услуг и капиталов.

Последствия создания единого рынка, для торговых партнеров - введение общей торговой политики: конкретно это означало, что государства-члены, еще имевшие право сохранять свои собственные импортные ограничения, должны были полностью отменить их к концу 1992 года.

Это касалось давно действовавших квот, которые отдельные страны ЕС установили на некоторые товары - в частности, автомобили, бананы и бытовую электротехнику - импортируемую в основном из Японии и Юго-Восточной Азии, а также на широкий круг товаров из Советского Союза и Восточной Европы. Также должны были исчезнуть ограничения, действующие в отношении между странами-членами в сфере распределения импорта, текстиля или операций со стратегическими товарами, поступающими по каналам системы общих преференций.

Результаты: Другие последствия единого рынка для внешних партнеров ЕС труднее поддаются количественному определению. Многие выражали опасение, что после 1992 Сообщество будет напоминать европейскую средневековую крепость, замкнутую на самое себя и огражденную от иностранных конкурентов целым рядом внешних барьеров.

Подобные опасения стали предметом обсуждения глав на Ганноверской сессии Европейского Совета в июне 1988 года.

Они заявили, что «внутренний рынок не должен замыкать на самом себе». В соответствии с положениями ГАТТ Сообщество должно быть открыто для третьих стран и при необходимости вести переговоры с этими странами, чтобы обеспечить допуск на их рынки экспорта продукции Сообщества.

На макроэкономическом уровне - завершение формирования должно привести к:

росту производства;

созданию новых рабочих мест;

подстегнет конкуренцию.

Быстрые успехи в создании единого рынка позволили Делору заниматься вопросами создания экономического и валютного союза, поскольку экономические преимущества единого рынка могут быть многократно усилены с образованием экономического и валютного Союза и с введением единой валюты.

Маастрихский договор установил ориентиры для трехступенчатого перехода к полному ЭВС, а в 1999 году к единой валюте. Выбор 1999 года как крайнего срока оформления ЕВС был поставлен под вопрос валютной нестабильностью 1992 года и экономическим спадом, поразившим Сообщество в 1992-1993 г.г. Однако этот срок не был пересмотрен.

I этап перехода к ЭВС начался в июле 1990 года;

II - создана централизованная банковская структура Сообщества (Европейский валютный институт, а затем Европейский центральный банк) - 1994 год;

III - 1999 год (ЭВС).

В результате создания ЭВС с единой валютой ЭКЮ (или с жестко фиксированными валютными курсами обменными курсами национальных валют) партнеры Сообщества смогут действовать в валютной зоне или зоне йены. Это будет означать для партнеров ЕС целый ряд преимуществ:

• появляется возможность сократить издержки на совершении промежуточных операций, связанных с существованием различных валют при торговле товарами и услугами на национальных рынках ЕС.

• они (партнеры) могут держать некоторые резервные фонды в ЭКЮ в целях диверсификации (разнообразное развитие) своих авуаров (например, чтобы подстраховаться на случай колебания курса доллара).

• они могли бы привязать курс своих валют к ЭКЮ. Особенно это интересно для стран, для которых Сообщество важный торговый партнер.

Современные особенности развития Западной Европы.

С начала 90-х годов Европа вошла в полосу кризисов, последствия которых многие страны не преодолели и поныне.

1. Темпы роста производства с 1995 г. сохранялись на уровне 2,7 % . Впервые за 20 последних лет здесь зафиксирован рост занятости, хотя уровень безработицы все еще высок.

По мнению экспертов, проблема занятости в Западной Европе вызвана 2-мя причинами:

1. развитой системой социальных гарантий во многих странах, что побуждает безработных так и остаться безработными;

2. устаревшей системой нормативно-законодательных ограничений, которые затрудняют ведение предпринимательской деятельности.

2. Дефицитность бюджетов и государственная задолженность- общая болезнь стран Западной Европы.

В самом трудном положении - Бельгия (государственный долг - 142 % ВВП);

• Италия (123 %);

• Швеция , Голландия, Ирландия, Финляндия (около 70% ВВП).

3. Для Западной Европы характерна интенсивная экономическая интеграция, в которую вовлечены практически все страны этого региона. В результате до 60% экспорта приходится на внутрирегиональный рынок.

• Начиная с середины 80-х годов регионы Европейского Союза предпринимают постоянные усилия, направленные на повышение своей роли в системе ЕС, расширение своих прав во всех областях социально-экономической жизни.

И теперь наряду с уже существующими наднациональными национальными уровнями в ЕС сформировался и третий - региональный, который не противоречит процессу углубления Европейской интеграции.

Регионализм предполагает чувство любви к «малой родине», которое занимает приоритетное место в ценностной системе европейцев.

Регионализация создает возможности для согласия региональной политики стран-участниц и самого ЕС, тем самым увеличиваются шансы каждого региона испытать преимущества континентальной экономической интеграции.

• Современный этап требует новых качественных форм и на всех ступенях экономической системы (на макро- и микроуровне)

С принятием в 1986 году Единого Европейского акта научно-техническая политика в Западной Европе была введена в ранг важнейших приоритетов ЕС.

Усилия органов ЕС в данной области сводятся к трем основным направлениям:

• выработка общих европейских приоритетов через сопоставление национальных государственных программ;

• дополнительные меры по вопросам кадров, инноваций, снижение социальных издержек;

• стимулирование различных форм межфирменных связей и кооперации в сфере НИОКР.

Которое довольно быстро развивается. В рамках программы «Спринт» действует транснациональная сеть обмена нововведениями и технологиями, объединяющая более 9 тысяч организаций стран участниц.

Она способствует:

• развитию информационной инфраструктуры,

• развитию консультационных услуг,

• созданию центров совместных исследований.

В основу положены 3 принципа:

• налаживание транснациональных прямых контрактов хозяйствующими структурами;

• развитие малого исследовательского бизнеса и расширение каналов информации и коммуникации;

• углубление взаимодействия между странами-участницами и ЕС.

• Одним из условий интеграции стран ЕС явилось создание общего рынка рабочей силы. Целью миграционной политики этих государств стало перераспределение трудовых ресурсов, упорядочение их использования, прежде всего в интересах ведущих монопольных групп.

• Об эффективности сельского хозяйства говорит тот факт, что в наши дни производится сверх своих потребностей: зерна-29%, сахара- на 35%, говядины - на 10%, свинины - 5% и т.д. Все эти излишки сбываются в основном в странах Восточной Европы.

• Признаки замедления темпов роста. Экономика Германии находилась в состоянии застоя в третьем квартале 1995 года. Ожидается, что экономическая активность снизится еще больше. Резкий рост безработицы в декабре прошлого года (до 10%) вызвал тревогу во всей стране.

В отчете министерства труда Франции утверждается, что рост французской экономики составит около 1%.

Ситуация в Европе ухудшилась в значительно большей степени и гораздо быстрее, чем ожидалось. Одной из главных причин стало сокращение государственных расходов: правительство пытается выполнить условия Маастрихтского договора для вступления в экономический и валютный союз.

Стремление сделать это к наличному сроку, т.е. к 1999 году привело к увеличению налогов и сокращению расходов.

В Германии спад может частично принять структурный характер, а именно явится результатом высокой цены за объединение страны. Сейчас экономика США проходит через трудный период реструктуризаций, который схож с изменениями проводимыми М. Тетчер в начале 80-х годов, когда фунт был сильным, а расходы урезались. Реакция на замедление экономического роста представляется очевидной - необходимо приостановить дальнейшие усилия по финансированию экономики, т.к. они только усилят спад. В то же время немецкий федеральный банк дает низкую %-ную ставку. Более важным являются реформы структурного характера, в особенности касается рынка Германии, что помогает ускорить адаптацию к замедлению экономического роста.

Современное состояние	Сильные стороны: интеграционные процессы; передовые рубежи в ряде направлений (строительство АЭС, ряд фармацевтических препаратов, техника связи, … ) Слабые стороны: дублирование работ в различных сферах (научно-технические исследования, … ); значительная ориентация исследований на фундаментальные работы; отставание в ряде наукоемких отраслей; отставание в международном разделении труда (состояние баланса обмене наукоемкой продукцией – отрицательное сальдо, пассивное сальдо в торговле патентами и лицензиями); отсутствие единой лицензионной политики западноевропейских стран (расширение связей компаний с компаниями их США и Японии); регулирование экономики как в национальных рамках, так и на межгосударственном уровне; относительно большое место государственного сектора в экономике; борьба с инфляцией ограничила возможности стимулирования роста на макро-уровне; разногласия по размеру повышения цен на сельскохозяйственную продукцию (свобода внутризональной торговли, единое финансирование отрасли, общие правила внешней торговли, таможенный барьер против третьих стран, «зеленые деньги», фиксированный обменный курс, изменение валютной ситуации, существенное отклонение цен, ряд ценовых зон); «откачка» «излишков» сельскохозяйственной продукции в третьи страны (Европейский фонд ориентации и гарантирования сельского хозяйства - 4/5 идет на субсидирование фермерам продукцию и оплату экспорта – цитрусовые культуры, виноделие, молочное хозяйство).
Перспективы	Возможности: в перспективе будет вырастать значение компаний, хорошо приспосабливающихся к условиям рынка (частая смена выпускаемой продукции и выполняемых услуг, … ); «экономика масштабов» постепенно сменяется «экономикой возможностей»; усиление процессов децентрализации и внутрифирменного разделения труда; рост мелкого предпринимательства (дробление рынков, углубление специализации, развитие сферы услуг) приоритетное направление в управлении получают конкуренция, частномонополистические элементы регулирования; тенденции перемещения государственного регулирования на вопросы долгосрочного роста, качественного обновления производства; на межгосударственном уровне на первый план вышла антиинфляционная политика; проблемы занятости и стабилизации экономического роста отошли на второй план; первостепенное регулирование приобрело кредитно-финансовое регулирование; поворот к методам политики предложений; прямые инвестиции зарубежных компаний (привлечение, привлекательность, прежде всего для компаний из США и Японии); система гарантирования частных инвестиций (улучшение системы, государственные гарантии, соглашение о защите инвестиций с развивающимися странами, благоприятный инвестиционный климат; межгосударственные центры научных исследований. Опасности (риски): массовая безработица; рынок будущего в меньшей степени будет предъявлять спрос на массовые виды продукции; необходимость защитных барьеров по сельскохозяйственной продукции в силу относительно невысокой эффективности сельского хозяйства (компенсационные сборы и пошлины – импортный налог как разница между ценой мирового рынка и более высокой внутренней); обострение противоречий ЕС с поставщиками сельскохозяйственной продукции (США, Австралия и др.); образование излишков сельскохозяйственной продукции (искусственное вытеснение внешних конкурентов, высокие внутренние цены, … ); проблема увеличения расходов на осуществление «гарантирования» фермерам по сельскохозяйственной продукции (переход к «гарантированному максимальному количеству» – по многим продуктам ниже существовавшего); вопросы валютной стабилизации; увеличение различий в среднедушевых расходах; противоречия и конфликты внутри стран и между странами из-за различий в уровнях развития, в т.ч. между регионами отдельных стран, которые часто больше межотраслевых различий.

Задания:

1. Сделайте обобщающие выводы о положении стран Западной Европы в мировой экономике и о характере интеграционных процессов, происходящих между ними.

2. Составьте историческую последовательность основных этапов интеграции стран Западной Европы, в т.ч. ЕС.

3. При рассмотрении современного состояния экономики западноевропейских стран дополните перечень сильных сторон, сформулируйте условия, которые могут уменьшить влияние слабых сторон.

4. Какие действия стран Западной Европы позволят воспользоваться, имеющимися возможностями и устранить выделенные и возможные другие опасности (риски).

5. Ответьте на вопросы:

1)Что повлияло на структурную политику Германии в 90-х годах?

а) Трансформация восточных земель +

б) Ослабление ВЭС

в) Кризис структуры экономики.

2) В каком году и сколько государств подписали «Римский договор о создании ЕЭС»?

а) В 1949 г. государств Западной Европы

б) В 1957 г. 6 государств Западной Европы +

в) В 1969 г. 8 государств Западной Европы.